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贵州广播电视台数据资源盘活

1. 项目背景

1.1 国家政策

1.1.1 数据要素市场化

• 2020年，中共中央、国务院提出将数据与传统生产要素并列，加快培育数据要素市场。
• 2021年，国务院发布《“十四五”数字经济发展规划》，强调数据要素的重要性。
• 2022年，中共中央、国务院提出研究完善数据产权性质，推动数据要素市场化。
• 2023年，中共中央印发《数字中国建设整体布局规划》，规划数字中国建设。
• 2024年，国家数据局发布《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，推动数据要素市场发展。

1.1.2 贵州政策

• 2021年，贵州省大数据局印发《贵州省“十四五”数字经济发展规划》，推动数据要素市场建设。
• 2022年，中共贵州省委、贵州省人民政府印发《贵州省建设数字经济发展创新区实施方案》，培育数据流通服务产业。
• 2023年，贵州省大数据局印发《贵州省建设数字经济发展创新区2023年工作要点》，加快发展数据流通服务产业。
• 2024年，贵州省大数据局印发《贵州省建设数字经济发展创新区2024年工作要点》，加快壮大数据要素市场。

1.1.3 贵州实践

• 贵州省率先开展数据资源开发利用试点探索，构建贵阳大数据交易所。
• 贵阳大数据交易所完成产业+电力数据赋能金融科技的开创性合作，推广应用至其他领域。

1.2 贵州广播电视台数据资源盘活

1.2.1 存量数据资源

• 贵州广播电视台拥有大量媒体数据，包括音视频数据、新媒体稿件以及新闻文稿等。
• 数据资源化、资产化，开发形成专项数据服务和产品，挖掘潜在价值。
• 通过数交所开展数据要素登记和交易，实现数据资源从档案价值到社会价值、经济价值的转变。

1.2.2 数据交易规则

• 合规性保障：数据产品上架、交易、跟踪全过程审查，保障交易合规性。
• 定价指导：标准化数据产品提供定价计算器，定制化数据产品一事一议。
• 上架规则：数据产品、数据资源、算法模型等需先做数据要素登记，数据服务和算力技术服务无需登记即可上架。
• 交易流程：注册账号-登记申请-获得数据商凭证-数据产品上架申请-获得数据要素登记凭证。
• 收费标准：数交所目前免费提供交易平台、交易撮合等服务。

1.2.3 数据产品打造

• 数据资源梳理评估：全面梳理台数据资源及服务，进行分类评估。
• 数据标准化处理：提取并转化为标准数据资源，与具备数据加工资质的公司合作，共同制定非结构化数据标准化处理方案。
• 数据资产确权：确定所有权的数据资源可在数据交所进行数据登记，未确权的数据资源可根据市场需求，结合数交所确权规则，推进确定数据的所有权、使用权、收益权等。
• 数据产品研发：基于标准化处理后的数据资源，推动数据产品创新研发。
• 数据价值评估：引入第三方专业机构或咨询顾问，提供客观和准确的评估服务，推动构建台数据资产价值清单。

1.2.4 风险防控

• 数据交易风险：法律风险、信息安全风险、市场竞争风险。
• 安全保障措施：加强组织领导，完善制度规范，强化技术支撑，加强人才培养。

1.3 现存问题

1.3.1 媒资库存资源规模不足

• 与其他媒体机构相比，贵州广播电视台媒资库存资源规模较小，大量优质资源散落在外，尚未集中形成规模效应。

1.3.2 存量数据资源版权不清

• 由于历史原因，贵州广播电视台媒资数据资源版权管理工作相对滞后，积累了大量遗留问题。

1.3.3 价格评估体系尚待完善

• 总编室推出的媒体资源版权交易价格核算方案尚处于探索阶段，核算量化维度划分粗放，科学性有待市场验证。

1.4 工作建议

1.4.1 按需推进确权工作

• 根据实际需求，有序开展数据资源确权工作，优先聚焦预期收益明显超过投入成本的部分。

1.4.2 确定数据运营主体

• 申请以动静公司为运营主体在数交所注册登记，确保运营合规。

1.4.3 完善产品报价体系

• 参考数交所标准化数据产品交易价格计算器，结合市场同类案例及台工作实际，形成有据可依的报价体系。

1.4.4 完善项目审计流程

• 网络运行部、总编室、财务部、审计法务部等部门共同对数据资产交易工作进行把关，逐步完善项目审计流程。

1.4.5 探索数据服务交易

• 以网络安全云枢纽中心网安服务与智慧云媒资系统租户服务作为切入点，熟悉数据交易规则、流程和要求。

1.4.6 打造媒体数据专区

• 与数交所合作打造媒体数据专区，推动实现媒体数据交易的规范化、规模化发展。

1.4.7 推动数据资源汇集

• 制定出台资源收集、权限管理、资源使用、收益分配制度，鼓励数据资源共建共享，确保资源有效利用下的公平获益。 """