总（支）队机关“一体化”战备值班值守工作规定实施细则

1. 总则

1.1 制定背景与目的

1.1.1 加强战备值班值守工作

• 为应对“全灾种、大应急”新形势下的消防救援队伍战备值班值守工作，优化整合辅助指挥团队，理顺做实指挥作战架构，强化应急快速反应，保障指挥调度体系运转高效。
• 根据消防救援局《总（支）队机关“一体化”战备值班值守工作规定（试行）》，结合实际情况，制定本细则。

1.1.2 工作原则

• 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、树牢“两个至上”。
• 深入践行“训词”精神，聚焦实战、对接实战、服务实战，充分发挥应急救援指挥调度中枢作用。

1.2 适用范围

1.2 适用范围

• 本细则适用于总（支）队两级机关“一体化”战备值班值守工作。

1.3 工作原则

1.3 工作原则

• 遵循“服务实战、快速响应、专业规范、科学管理和科技支撑”的原则。

1.4 组织架构与职责

1.4 组织架构与职责

• 实行专职指挥长值班值守制度，由指挥调度、作战指挥、应急通信等岗位相关人员组成指挥班子。
• 战勤保障、新闻宣传和战地政工、行政值班等岗位在机关值守。
• 技术专家岗保持24小时通信联络。
• 遇突发警情灾情整体响应、统一指挥、密切协同。

1.5 领导与协调

1.5 领导与协调

• 战备值班值守工作在总（支）队党委的统一领导下，总（支）队主官是领导者、组织者。
• 总（支）队灭火救援指挥部是实施者、落实者，具体工作由总（支）队指挥中心协调承办。

1.6 岗位职责

1.6 岗位职责

• 实现每天24小时战备值班制度，保证联络畅通，随时做好出动准备。
• 做好信息收集报送，贯彻落实领导批示指示，接收下级的请示报告，并及时妥善处理。
• 掌握辖区消防救援队伍、专职消防队及其他应急救援队伍执勤战斗实力、分布及装备、灭火剂储备情况。
• 检查督促消防救援队伍战备工作。
• 掌握辖区各类灾害事故的特点、处置对策、组织指挥要点、安全注意事项、重点单位有关情况和本级执勤战斗预案相关内容。
• 值班人员必须坚守岗位，一旦发生警情灾情，做好调度指挥作战行动，实时跟踪警情灾情，遂行出动赶赴救援一线、指挥灭火与应急救援战斗行动，做好前后方通信与相关战勤保障等工作。

2. 岗位设置、人员配备和选用

2.1 岗位设置及人员配备

2.1.1 总队机关“一体化”战备值班值守

• 包含值班领导岗、指挥调度岗、作战指挥岗、应急通信岗、战勤保障岗、新闻宣传岗、技术专家岗、战地政工岗、行政值班岗等9个岗位。
• 每班次由12人组成，包括总指挥、副总指挥、值班长、专职指挥长、指挥助理、通信助理、战保助理、宣传助理、技术专家、政工助理、机关管理、文秘备勤。

2.1.2 支队机关“一体化”战备值班值守

• 包含值班领导岗、指挥调度岗、作战指挥岗、应急通信岗、战勤保障岗、新闻宣传岗、技术专家岗等7个岗位。
• 每班次由9人组成，包括总指挥、副总指挥、值班长、专职指挥长、指挥助理、通信助理、战保助理、宣传助理、技术专家。

2.2 人员选用

2.2.1 值班领导岗

• 总指挥由总（支）队主官担任，副总指挥由总（支）队副职领导担任。

2.2.2 指挥调度岗

• 由各总（支）队指挥中心人员及其他具有一定岗位工作经验或资质的人员轮流担任。
• 值班长应由干部担任，一般具有5年以上灭火救援工作经历。
• 值班员、接警调度员每班次至少有1人具有3年以上接警调度工作经验。

2.2.3 作战指挥岗

• 通常由总（支）队作战训练处（科）室及其他具有一定岗位工作经验或资质的干部担任。
• 专职指挥长按照支队推荐、总队集中培训、统一考核的程序选拔任命。
• 指挥助理应具备一定条件，如具有5年以上消防站或总（支）队战训岗位工作经历等。

2.2.4 应急通信岗

• 通常由信息通信处（科）和应急通信与车辆勤务大队（站、班）人员担任。
• 通信助理和通信员各1名。

2.2.5 战勤保障岗

• 总队战勤保障岗通常由总队后勤装备处、财务处干部担任。
• 支队战勤保障岗通常由支队后勤装备、财务、战勤保障、后勤保障处（科）以及具有一定岗位工作经验的人员担任。

2.2.6 新闻宣传岗

• 总队新闻宣传岗通常由总队防火监督处、法制与社会消防工作处、新闻宣传处干部担任。
• 支队新闻宣传岗通常由支队新闻宣传（处）科、防火监督科、全媒体中心以及具有一定岗位工作经验的人员担任。

2.2.7 技术专家岗

• 通常由返聘人员、灭火救援专家组成员、联动单位技术人员担任。
• 不能在机关值班的，保证24小时通信联络提供在线决策支撑。

2.2.8 战地政工岗

• 由总队机关党委、队务处、人事处、组织教育处、纪检督查室、审计室干部担任。

2.2.9 行政值班岗

• 内设机关管理值班和文秘备勤。

3. 岗位职责

3.1 值班领导岗

3.1.1 总指挥职责

• 掌握队伍执勤实力和辖区基本情况，督促指导队伍保持正规的战备秩序。
• 组织领导队伍贯彻落实上级有关执勤战备的规定和要求，研究具体工作措施。
• 掌握值班值守动态情况，审签重要值班信息。
• 根据灾情启动应急响应，到指挥中心指挥调度或率全勤指挥出动赶赴现场，下达命令，调集力量，掌握现场情况，确定行动方案，部署救援任务，协调有关力量协同配合，全面负责组织指挥救援行动。
• 视情组织开展灭火救援战评。

3.1.2 副总指挥职责

• 掌握队伍执勤实力和辖区基本情况，调度战备值班工作情况，督促队伍贯彻落实上级有关执勤战备的规定和要求，保持正规的战备秩序。
• 研判重大风险，督促发布预警信息。
• 掌握值班值守动态情况，处理值班信息，审签重要信息，组织本级交接班工作。
• 根据灾情启动应急响应，到指挥中心指挥调度或率全勤指挥出动赶赴现场，掌握灾害事故情况，提出处置意见，对接有关力量协同配合，协助指挥救援行动，或由总指挥授权履行总指挥职责。
• 视情组织开展灭火救援战评。

3.2 调度指挥岗

3.2.1 值班长职责

• 掌握辖区基本情况、队伍执勤实力或社会单位救援力量情况，督促队伍保持正规的执勤战备秩序。
• 组织参加上级值班战备点名和视频调度会，检查值班人员值班值守和履职情况。
• 全程指挥调度灾害事故处置，组织实施分级响应和力量调度，动态掌握有关情况，收集灾害事故相关信息，实时辅助领导决策指挥。
• 监测网络舆情，及时传递协调妥善处置。
• 负责警情、灾情信息的接收、研判、跟踪、处理等工作，审核重要信息，组织编写文字材料。
• 收集和上报灭火和应急救援信息，统计分析接处警情况。
• 及时传达贯彻落实上级命令、指示、批示，协调处理重要文件、涉消舆情、投诉上访、安全事故、火灾调查等。
• 完成领导交办的其他任务。

3.2.2 值班员职责

• 负责协助值班长做好调度指挥、信息报送、舆情监控、警情研判、辅助决策等工作。

3.2.3 接警调度员职责

• 熟悉接警程序，掌握询情要点，了解属地方言，精准调派力量，协助值班长做好调度指挥、信息报送、舆情监控、警情研判、辅助决策等工作。

3.3 作战指挥岗

3.3.1 专职指挥长职责

• 掌握辖区基本情况和队伍执勤实力。
• 督促全勤指挥部人员在岗履职，调度当日队伍执勤训练情况，督促做好执勤战斗准备工作。
• 针对当前灾害事故特点，开展专项课题研究。
• 熟悉掌握建筑消防设施的种类构成、功能用途和应用方法。
• 掌握执勤战斗预案及辖区灾害事故特点和处置程序方法、安全要求，做好遂行出动准备工作，远程指导或随全勤指挥部赶赴现场组织指挥救援行动。
• 收集灾害事故相关信息，研提处置措施，辅助领导决策指挥。
• 完成领导交办的其他工作。

3.3.2 指挥助理职责

• 掌握灭火和应急救援力量调派、执勤战斗预案及辖区灾害事故类型特点和处置程序方法、安全要求。
• 掌握建筑消防设施的种类构成、功能用途和应用方法。
• 做好遂行出动、辅助决策等准备工作。

3.3.3 安全助理职责

• 熟悉安全防护要求，负责灭火救援作战行动、重大活动勤务保障、训练演练的安全管控。
• 组织管理和检查督促安全员落实作战训练安全防范措施，严格落实安全督导提示制度，定期对队伍作战训练安全情况开展督导检查。
• 完成领导交办的其他工作。

3.4 应急通信岗

3.4.1 通信助理职责

• 掌握全区消防救援队伍通信保障实力，检查通信装备及系统状态。
• 熟悉重大灾害应急通信保障工作要点，及时调度应急通信保障力量。
• 协调通信运营商等应急通信联动单位，组建现场通信网络。
• 搭建可视化指挥调度体系，为指挥决策提供信息技术支撑。
• 跟踪灾害事故处置，掌握通信器材装备使用效能情况，研提加强或改进建议。
• 利用现代通信技术，开展标绘、探测、建模等作业，提供决策评估信息支撑。
• 完成领导交办的其他工作。

3.5 战勤保障岗

3.5.1 战保助理职责

• 掌握队伍灭火救援装备、战保物资实力及分布，熟悉战勤保障预案。
• 督促指导队伍做好应急战勤保障工作。
• 跟踪灾害事故处置，掌握应急战勤保障情况，及时研提战勤保障合理化对策措施。
• 根据灾害事故处置需要，组织调集灭火救援装备物资。
• 协调有关单位做好装备物资、住宿餐饮、医疗救护、装备维修等保障工作。
• 负责协调或落实值班值守人员相关生活、战备物资等保障