安徽省土地估价报告评审与公示地价内外业核查工作概述

1. 工作开展的概述

1.1 土地估价报告抽查评审工作概述

1.1.1 工作依据

• 工作依据包括《安徽省土地估价报告评审暂行办法》和《安徽省土地估价报告评审实施标准》。
• 土地估价报告抽查评审流程图用于指导和规范评审过程。

1.1.2 评审过程进度计划表

• 评审过程进度计划表详细记录了评审过程的时间节点和任务安排。

1.1.3 2023年报告抽查评审结果统计表

• 2023年报告抽查评审结果统计表列出了每个季度的报告数量、二等、三等、四等和五等的数量和占比。
• 报告数量总计403份，其中二等占比31%，三等占比55%，四等占比14%。

1.2 公示地价内外业核查工作概述

1.2.1 公示地价内外业核查队伍组建

• 依据《安徽省土地估价师与土地登记代理人协会专家库专家遴选办法》和《安徽省自然厅关于做好自然资源评价评估工作的通知》，组建了公示地价内外业核查专家专员队伍。
• 最终聘任外业核查类专家19人，公示地价内业核查专员23人。

1.2.2 公示地价内外业核查技术指引制定

• 技术小组负责制定《内业核查技术指引》和《安徽省公示地价验收外业核查技术》。

1.2.3 公示地价内外业核查工作开展情况

• 2023年度对13个市、县的公示地价项目进行了外业核查，参与内业核查工作的专员54人次，出具调查成果核查意见23份。
• 组织完成了27个公示地价项目内业核查，出具调查成果核查意见23份。
• 核查专家和核查专员对每个项目在核查之后都给出了具体的意见和建议。

1.3 评审专家与核查人员的管理

• 协会出台了三个文件用于评审专家与核查人员的管理。

评价内容与标准

2. 评价内容与标准

2.1 土地估价报告的评审内容与标准

2.1.1 土地估价报告评审标准（分值构成）

• 土地估价报告评审标准分为四个部分，包括摘要、估价对象界定、土地估价结果及其使用、报告附件。
• 土地估价技术报告（评估工作底稿）占50%的权重。
• 整体评价包括分析逻辑性、一致性、报告制作标准。

2.1.2 公示地价外业核查的标准与内容

• 公示地价外业核查采用实地调查的方式，包括听取汇报、初步审查、抽取核查对象、实地检查、填写质量评定表等。
• 核查内容包括完整性、准确性、真实性等。

2.1.3 公示地价内业核查的标准与内容

• 内业核查程序包括项目汇报、审核相关内容、形成核查意见。
• 内业核查内容包括因素因子权重确定、定级成果图件、基准地价样点数据核查。

报告质量的分析

3. 报告质量的分析

3.1 报告抽查评审结果对比表

• 报告抽查评审结果对比表显示了报告数量、是否考虑一票否决和降等的情况。
• 报告数量总计403份，其中一等占比1%，二等占比31%，三等占比55%，四等占比14%。

3.2 安徽省土地估价报告评审一票否决项

• 一票否决项包括估价机构未在省级自然资源主管部门备案、土地估价师未签字或以签章代替签字、签字土地估价师不在备案函名录内等。

3.3 安徽省土地估价报告评审降等情形

• 降等情形包括地价定义中的用途、容积率、开发程度等与委托估价函不一致、市场比较法采用评估案例、成本逼近法将新增建设用地有偿使用费等计入相关税费等。

3.4 2023年报告评审中发现的一票否决性

• 2023年报告评审中发现的一票否决性包括用估价专用章代替公章、只采用一种评估方法进行评估且未附省级行业组织论证材料等。

3.5 2023年报告评审中发现的降等情形

• 2023年报告评审中发现的降等情形包括未上传备案函附记页、现场查勘记录表、备案函未更新、报告中错误超五处等。

3.6 部“双随机一公开”检查与省抽查评审的对比

• 部“双随机一公开”检查与省抽查评审的对比显示了不同机构在不同抽查中的评级情况。

质量提升的建议

4. 质量提升的建议

4.1 坚决杜绝一票否决项

• 坚决杜绝一票否决项，确保报告质量。

4.2 尽量避免出现降等情形

• 尽量避免出现降等情形，提高报告质量。

4.3 设立专门岗位进行电子化备案

• 设立专门岗位进行电子化备案，确保报告合规性。

4.4 落实三级审核制度

• 落实三级审核制度，确保报告质量。

4.5 定期组织专业研讨交流

• 定期组织专业研讨交流，提高报告质量。

4.6 适当前置报告撰写

• 适当前置报告撰写，确保报告完整性。