贵州广播电视台数据资源盘活工作报告
1. 项目背景
1.1 国家政策
1.1.1 数据要素市场化
- 2020年，国家首次将数据与传统生产要素并列为生产要素之一，提出要加快培育数据要素市场。
- 2021年，《“十四五”数字经济发展规划》对数据要素做出专章部署，提出强化高质量数据要素供给等任务举措。
- 2022年，《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》强调，要研究根据数据性质完善产权性质。
- 2023年，《数字中国建设整体布局规划》提出数字中国建设的整体布局。
- 2024年，《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》发挥数据要素的乘数效应，培育数据厂商，激发数据产业的活力，赋能经济发展。
1.1.2 贵州政策
- 2021年，《贵州省“十四五”数字经济发展规划》推动数据要素汇聚、共享、开放与流通。
- 2022年，《贵州省建设数字经济发展创新区实施方案》培育数据流通服务产业，打造数据流通交易生态。
- 2023年，《贵州省建设数字经济发展创新区2023年工作要点》中提到要加快发展数据流通服务产业，积极争创国家数据要素流通交易试点。
- 2024年，《贵州省建设数字经济发展创新区2024年工作要点》中要求加快壮大数据要素市场，完善数据流通交易平台。
1.1.3 贵州实践
- 贵州作为首个国家大数据（贵州）综合试验区，率先开展数据资源开发利用试点探索，构建全国首个大数据交易所——贵阳大数据交易所。
- 贵阳大数据交易所与贵州新气象科技有限责任公司合作上线“贵州气象大数据专区”，提供全省范围内经加工处理后的地面气象站网观测、垂直大气探测、雷达遥感监测、数值天气预报等数据产品。
- 贵州电网有限责任公司与贵阳大数据交易所共同建立电力专区，围绕能源产业、聚焦数据服务，做强做优电力数据产品。
- 贵州多彩新媒体股份有限公司入驻贵阳大数据交易所，上架IPTV媒资数据、IPTV视听大数据、数据治理服务、多彩新媒国有推荐算法等数据产品。
1.2 台数据资源盘活
1.2.1 存量数据资源
- 我台作为省级主流媒体，坐拥丰富且宝贵的媒体数据资源，包含音视频数据、新媒体稿件以及新闻文稿等。
- 视频数据19.2万余条，共计7万余小时；音频数据3.4万余条，共计1万余小时；富文本稿件50万余条；新闻文稿20万余条。
- 数据资源化、资产化，开发形成专项数据服务和产品，可充分挖掘其潜在价值。
- 通过数交所开展数据要素登记和交易，推动台数据要素汇聚、共享、开放与流通，拓展经营创收新渠道，形成新的业务增长点。
1.2.2 数据交易规则
- 合规性保障：数交所对数据产品上架、交易、跟踪全过程审查，保障交易合规性。
- 定价指导：数交所提供标准化数据产品交易价格计算器，为上架产品定价提供科学参考。
- 上架规则：交易市场上架产品分为数据产品、数据资源、算法模型、算力资源、数据服务和算力技术服务等类型。
- 交易流程：交易前、交易中、交易后。
- 收费标准：数交所目前免费提供交易平台、交易撮合等服务。
1.2.3 数据产品打造
- 数据资源梳理评估：全面梳理台数据资源及服务，确保数据的完整性、准确性和可用性。
- 数据标准化处理：提取并转化为标准数据资源，对非结构化数据进行标准化处理。
- 数据资产确权：对数据资源与服务进行鉴定，确定所有权、使用权、收益权等。
- 数据产品研发：基于标准化处理后的数据资源，推动数据产品创新研发。
- 数据价值评估：引入第三方专业机构或咨询顾问，推动构建台数据资产价值清单。
1.2.4 风险防控
- 数据交易风险：法律风险、信息安全风险、市场竞争风险。
- 安全保障措施：加强组织领导、完善制度规范、强化技术支撑、加强人才培养。
1.3 现存问题
- 媒资库存资源规模不足：与其他媒体机构相比，我台媒资存储量差距巨大，大量优质资源散落在外，尚未集中形成规模效应。
- 存量数据资源版权不清：我台媒资数据资源版权管理工作相对滞后，积累了大量遗留问题。
- 价格评估体系尚待完善：我台媒体资源版权交易价格核算方案还处于探索阶段，核算量化维度划分还略显粗放。
1.4 工作建议
- 按需推进确权工作：根据实际需求，有序开展数据资源确权工作。
- 确定数据运营主体：申请以动静公司为运营主体在数交所注册登记。
- 完善产品报价体系：参考数交所标准化数据产品交易价格计算器输出结果，结合市场同类案例及台工作实际。
- 完善项目审计流程：确保项目顺利合规推进，由网络运行部、总编室、财务部、审计法务部等部门共同对数据资产交易工作进行把关。
- 探索数据服务交易：以我台已有的网络安全云枢纽中心网安服务与智慧云媒资系统租户服务作为切入点，在数交所先行上架。
- 打造媒体数据专区：与数交所合作打造媒体数据专区，推动实现媒体数据交易的规范化、规模化发展。
- 推动数据资源汇集：推动媒资开放全台使用，制定出台资源收集、权限管理、资源使用、收益分配制度，鼓励资源汇集和开发。
