推行“一格一警”加强社区警务规范化建设晾晒材料

1. 背景与概念

1.1 背景

1.1.1 萧山区人口管理现状

• 萧山区作为全省唯一实有人口超 200万的区县，存在"人口总量大、动态流量大、管理压力大”的局面。
• 基层基础管理过程中存在基础数据动态更新不及时、全域风险无法精准掌握等漏项和短板。

1.1.2 “一格一警”警务模式的产生

• 为弥补不足，提高基础管理效能，孕育产生了"一格一警"警务模式。
• 将管辖区域划分为多个单元"网格",由社区民、辅警分别对应分包,有针对性开展工作。
• 每一个单元网格都配备一名专门的民警，由社区社区民警牵动网格员、辅警、义警共同开展群防群治、基础信息采集、隐患排查、宣传防范等工作。

2. 上级政策

2.1 政策依据

2.1.1 习近平总书记关于社会治理的论述

• 为深入贯彻落实习近平总书记关于社会治理和防范化解重大风险的重要论述。
• 依据公安部《加强新时代公安派出所工作三年行动计划(2023-2025年)》《社区警务工作规范(试行)》文件关于“两队一室”“一村(格)一警”等相关工作要求。

2.1.2 分局改革攻坚项目

• 分局围绕"派出所主防"理念，探索基层网格化管理机制创新。
• 将"一格一警"工作作为改革攻坚项目，推动当前警务更适配公安工作现代化发展，加快形成和提升新质公安战斗力。

3. 主要工作

3.1 推进序幕

3.1.1 事前调研

• 为解决人从哪里来的难题，分局基层基础管理大队、政治处辅警管理科对 22个派出所人员力量入格、机制建设、工作职责进行调研收集。
• 摸清队伍现状，指导派出所通过内部挖潜、岗位交流等多种方式补充基础网格辅警力量。

3.1.2 优化方案

• 制定分局《推行"一格一警”加强社区警务规范化建设工作实施方案(试行)》工作职责清单、考核指引及工作指引手册。
• 以工作内容为导向牵引派出所主防工作落地见效，专班同步跟进各单位在推进过程中力量保障、机制建设、工作部署、质效评价以及存在主要问题和下步工作措施。

3.1.3 协调对接

• 根据区委主要领导要求，对网格划分要以实际管理为看手进行合理划分。
• 多次对接区智治中心就现有 2063 个网格按照网格实有人口数、治安复杂程度等多维度进行优化调整。

3.2 共治新格局

3.2.1 组建工作专班

• 分局成立的“一格一警”建设工作领导小组，下设领导小组办公室及工作专班。
• 负责日常统筹协调督导推进等工作，各派出所参照成立工作专班。

3.2.2 明确职责分工

• 网格化管理在压实工作责任、再造管理流程、提升治理效能等方面具有独特优势。
• 社区警务室负责辖区范围工作统筹，社区警务室区块内网格划分，做到任务到岗、责任到人。

3.2.3 探索共治警务

• 为将警务工作紧密融入基层社会治理，以村社周二列会为契机，社区民警会同社区书记、治保主任、网格辅警、物业、志愿者等力量落实周二列会制度。
• 定期对基础要素排查、风险隐患发现、矛盾纠纷，重点警情进行会商分析，协调跟进重点矛盾纠纷化解处置、隐患消除整改，形成基层治理合力。

3.3 赋能落地见效

3.3.1 依托警务微信搭建阵地

• 网格辅警按照网格划分通过警务微信平台对本辖区内群众开展添加工作，学握社情民意，并对不同管理对象设置不同标签，实施点对点的管理和猜准防范宣传。
• 如在临浦试点推广中，对精神障碍患者五位一体成员、出租房房东、企业店铺负责、重点人员进行全虽添加，赋能基层工作人员日常管控。

3.3.2 依托钉管家赋能基础要素排查

• 为契合一格一警工作顺利推进，实现基础要素不断动态更新，钉管家平台多次迭代升级并开发“指尖警务"模块。
• 分局、派出所层面可自定义下达人口、房屋、消防、重点人员管控等任务指合，实时掌握基础要素排查进度、发现隐患总量、闭环处置等信息。

3.3.3 以智治为支撑提升管理质效

• 分局在人社从业人员、智安小区居住人员与钉管家系统数据比对预警的基础上，对全区涉警当事人开发预警比对。
• 赋能派出所及时查漏补缺，并通过后台数据分析辖区薄弱区域，有针对性开展排查走访工作。

4. 展望未来

4.1 坚持系统思维

4.1 坚持系统思维

• 强化整体统筹，聚焦问题联治，健全强化信息互通、资源共享、追踪问效和考核应用。
• 在后亚运时期，以更高标准、更实举措全力为“城乡融合·大区善治"基层社会治理萧山范例做好支撑保障。

4.2 建设“平安萧山"

4.2 建设“平安萧山"

• 为建设“平安萧山"再上新台阶贡献力量。