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中央银行的演变与职能

1. 中央银行的产生

1.1 中央银行产生的途径

1.1.1 商业银行演变

• 中央银行产生的第一条途径，是由资本实力雄厚、社会信誉卓著、与政府有特殊关系的大商业银行逐步发展演变而来。
• 在演变过程中，政府根据客观需要，不断赋予这家大银行某些特权，从而使之逐步具备中央银行的某些性质，并最终发展成为中央银行。

1.1.2 中央银行的鼻祖——英格兰银行

• 英格兰银行是最早真正发挥现代中央银行各项职能的金融机构，被称为中央银行的鼻祖。
• 成立于1694年的英格兰银行，最初目的是集资120万英镑年息8%的贷款给英国国王威廉三世，以支持其欧洲大陆的军事行动。
• 成立时是一个较大的股份制银行，其实力和声誉高于其他银行，并且同政府有着特殊的关系。

1.2 英格兰银行的演变过程

1.2.1 特殊特权

• 英格兰银行成立之初，英国政府就给予其其他商业银行所没有的一项特权，即允许英格兰银行成为第一家无发行保证却能发行银行券的商业银行。
• 英格兰银行不断补充资本，同时降低对政府的放款利率，并以此为条件，促使英国国会通过法案，限制其他银行的货币发行权，从而强化了英格兰银行货币发行的特权地位。

1.2.2 最终贷款人角色

• 在19世纪的银行危机中，英格兰银行采取行动帮助有困难的银行，开始充当最终贷款人的角色。
• 商业银行在资金短缺时一般向贴现行贴现，而贴现行在资金短缺时就直接向英格兰银行申请贷款。

1.2.3 政府合作

• 英格兰银行无论是成立的初衷，还是在以后的业务中，都与政府有着千丝万缕的联系。
• 当政府资金短缺时，英格兰银行马上进行资金融通，如直接对政府放款，代政府发行国库券和各种长期债券等。

1.2.4 中央银行职能的强化

• 英格兰银行还代理国库和全权管理国家金库。至此，英格兰银行实际上已演变为英国的中央银行。

1.3 中央银行的国营化

1.3.1 国有化

• 1946年2月，英国颁布《英格兰银行法》，将英格兰银行的全部股份收归国有。
• 英格兰银行也从此成为国有的中央银行，彻底改变了它自1694年以来尽管不断向政府贷款且与政府紧密合作，却一直保留的私营银行身份。

1.3.2 终止名义上的独立性

• 该法案还终止了英格兰银行在名义上的独立性，使其成为国家机器的一个组成部分。

1.4 其他中央银行的前身

1.4.1 瑞典国家银行

• 瑞典国家银行等中央银行的前身也为一些实力强大、信誉良好的商业银行。

1.4.2 法兰西银行

• 这些银行通过借助政府的力量享有某些特权，逐步垄断行使中央银行职能，最终成为一国的中央银行。 """