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总（支）队机关“一体化”战备值班值守工作规定实施细则
1. 总则
1.1 制定背景
1.1.1 战备值班值守工作的必要性
- 为加强新形势下消防救援队伍战备值班值守工作，制定本细则。
- 优化整合辅助指挥团队，理顺指挥作战架构，强化应急快速反应。
- 保障指挥调度体系运转高效，确保战备值班值守工作规范有序。
1.1.2 指导思想
- 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。
- 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
- 树牢“两个至上”，深入践行“训词”精神。
- 聚焦实战、对接实战、服务实战，发挥应急救援指挥调度中枢作用。
1.2 适用范围
1.2.1 细则适用对象
- 总（支）队两级机关“一体化”战备值班值守工作。
- 服务实战、快速响应、专业规范、科学管理和科技支撑。
1.2.2 岗位设置
- 总队机关：9个岗位，包括值班领导岗、指挥调度岗、作战指挥岗等。
- 支队机关：7个岗位，包括值班领导岗、指挥调度岗、作战指挥岗等。
1.3 工作原则
1.3.1 工作原则概述
- 服务实战、快速响应、专业规范、科学管理和科技支撑。
1.3.2 岗位设置与人员配备
- 岗位设置及人员配备，包括值班领导岗、指挥调度岗等。
- 人员选用，包括值班领导岗、指挥调度岗等。
1.4 岗位职责
1.4.1 值班领导岗
- 总指挥职责：掌握队伍执勤实力和辖区基本情况，组织实施指挥调度等。
- 副总指挥职责：掌握队伍执勤实力和辖区基本情况，组织实施指挥调度等。
1.4.2 调度指挥岗
- 值班长职责：掌握辖区基本情况、队伍执勤实力或社会单位救援力量情况，组织实施指挥调度等。
- 值班员职责：协助值班长做好调度指挥、信息报送、舆情监控、警情研判、辅助决策等工作。
1.4.3 作战指挥岗
- 专职指挥长职责：掌握辖区基本情况和队伍执勤实力，组织实施指挥调度等。
- 指挥助理职责：掌握灭火和应急救援力量调派、执勤战斗预案及辖区灾害事故类型特点和处置程序方法、安全要求等。
1.4.4 应急通信岗
- 通信助理职责：掌握全区消防救援队伍通信保障实力，检查通信装备及系统状态，组织实施指挥调度等。
1.4.5 战勤保障岗
- 战保助理职责：掌握队伍灭火救援装备、战保物资实力及分布，组织实施指挥调度等。
1.4.6 新闻宣传岗
- 防火助理职责：重大活动安保或节假日期间，负责报送火灾防控工作开展情况等。
- 宣传助理职责：协调新闻媒体，进行宣传报道，关注涉消舆论动态，组织实施指挥调度等。
1.4.7 技术专家岗
- 技术专家职责：遇有重特大或有影响灾害时，在指挥中心或在线给予专家决策建议，提供处置技术支持等。
1.4.8 战地政工岗
- 政工助理职责：熟悉战前动员、心理疏导等工作方法，在战备、安保和灭火、应急救援工作中，组织实施指挥调度等。
1.4.9 行政值班岗
- 机关管理值班职责：负责总队机关日常管理维护和值班人员的饮食及住宿保障等。
- 文秘备勤职责：负责处理重要文件、领导批示，及时做好上传下达，保证指令畅通。
1.5 工作机制
1.5.1 带班制度
- 总（支）队实行主官带班制度，带班主官（总指挥）应24小时在驻地市区带班。
1.5.2 坐班制度
- 总（支）担任“一体化”指挥调度、作战指挥、应急通信等岗位值班值守人员实行坐班。
1.5.3 主备班制度
- 值班值守期间各岗位（带班领导岗除外）设主备班，主班为当日值班人员，备班为次日值班人员。
1.5.4 交接班制度
- 每日利用交接班时机，开展业务理论学习、抽考、测试、实战拉动等工作。
1.5.5 会商制度
- 日常组织开展会商研判，与公安、应急、交通、气象、水利、燃气、电力、环保、市政、地震等联勤联动单位信息共享。
1.5.6 课题研究制度
- 结合辖区灾害特点，建立专题研究制度，总（支）队每月开展课题攻关、案例复盘和桌面推演等工作。
1.5.7 教育培训制度
- 定期或不定期采取集中培训、专题研讨、交流学习、专家讲座等形式，开展教育培训。
1.5.8 应急响应机制
- 应急响应共分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，总队针对Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应启动应急预案和相应程序。
1.6 值班平台
1.6.1 技术支持
- 利用大数据、云计算、人工智能等技术手段，推动值班值守系统互联互通。
1.6.2 智能接处警系统
- 显示报警电话、地址等信息，实现对接警电话的录音、计时、归类和统计。
1.6.3 信息报送系统
- 利用信息报送系统中值班信息快报、警情信息接报、综合信息接报等功能模块。
1.6.4 辅助决策数据库系统
- 设置灾害预案、典型案例、处置要点、执勤实力、联动单位、装备物资等功能模块。
1.6.5 视频会议系统
- 建立纵向贯通、横向集成的视频会议系统，满足会议、会商、点名、培训等需求。
1.6.6 监测预警系统
- 汇聚气象、水利、燃气、电力、水务、交通、危化、地质等联动部门相关数据信息。
1.7 值班管理
1.7.1 值班纪律
- 严格遵守值班纪律，严禁擅离职守、离开机关营区、未经审批换岗等行为。
1.7.2 值班排班
- 总（支）队指挥中心负责值班排班工作，值班排班计划确定后，严禁随意调整、私自换班。
1.7.3 值班检查
- 值班值守期间，值班长要每日通过音视频系统、营区监控系统、电台、座机、微信定位等有线、无线通信等手段，对本级和下级值班、备勤人员在岗在位情况进行检查。
1.7.4 保密纪律
- 严格保密纪律，不得向无关人员透露涉密信息和工作秘密。
1.7.5 值班着装
- 值班值守期间，值班人员统一着消防备勤服，穿备勤鞋或防寒鞋，佩戴配齐标识。
1.7.6 量化考评机制
- 建立量化考评机制，对战备值班值守工作进行通报，季度进行考评，年终进行综合评价。
1.8 保障措施
1.8.1 专业化值班队伍建设
- 加强专业化值班队伍建设，选派政治素质、业务能力过硬的干部承担值班工作。
1.8.2 指挥中心设置
- 总（支）队要在指挥中心设置值班场所，悬挂铭牌标识，合理划分调度指挥室、态势标绘室、专家研讨室、作战会商室、桌面推演室、生活备勤室等功能区。
1.8.3 值班人员生活保障
- 加强值班人员生活保障，解决好值班值守期间休息、就餐等实际困难，配备必要的值班值守食品。
1.8.4 值班值守人员补休
- 统筹安排值班值守人员补休，不能安排补休的按照国家规定落实执行。
