镇级防汛物资仓库管理工作指引

1. 防汛物资仓库建设配置

1.1 地理位置选择

1.1.1 地势选择

• 防汛物资仓库应选择位于地势平坦、开阔、相对较高且通风、避光的区域。
• 优先选择靠近公路的库址，确保交通运输便利。
• 避免选择地下层，确保物资快速调运。

1.1.2 库址形式

• 可根据辖区情况，采取自建、改建或者社会租用等形式建设防汛物资仓库。
• 充分利用现有土地和空间资源，综合考量防汛物资仓库选址问题。

1.2 面积大小

1.2.1 面积计算

• 仓库面积计算方式：货架面积（长宽）+间距面积（货架长度货架间距）+通道面积[5米*(货架总宽度+间距总宽度)]+大型设备储存面积（冲锋舟数量15㎡+抽水泵数量10㎡）+木桩堆放面积。

1.2.2 高度计算

• 仓库面积计算方式：货架层高*层数+预留高度。

1.2.3 货架规格

• 货架参考型号及间距：大货架（292010001270mm）与小货架（20001000600mm）。
• 材质：钢（热烤漆涂层防锈）。
• 预留货架间距：大货架3.5m，小货架2.8m。

1.3 制度建设

1.3.1 责任人公示

• 落实“三个责任人”（部门负责人、安全生产责任、仓库管理员），并将责任人信息公示牌上墙。
• 公示牌长宽120*80CM，材质为亚克力。

1.3.2 仓库管理制度

• 制定防汛物资仓库管理制度，并将各项制度悬挂在显眼位置。
• 仓库管理制度牌长宽120*80CM，材质为亚克力。

1.3.3 巡查制度

• 落实防汛物资仓库的日常巡查，部门负责同志每月至少开展1次仓库巡查。
• 仓库安全生产责任人每周至少开展1次仓库巡查。
• 仓库管理人员必须每天开展仓库巡查，并做好巡查记录。

1.3.4 来访登记

• 做好防汛物资仓库来访人员登记。
• 非防汛物资仓库责任人进入仓库应填写来访人员登记表。

1.3.5 设施要求

• 安装烟雾感应器、防爆灯、应急灯、安全指示灯、排气扇、除湿器。
• 悬挂“严禁烟火”标识。

1.3.6 监控系统

• 在防汛物资仓库周边和内部设置监控摄像头。
• 监控信号要连接至仓库人员办公区域和仓库管理部门办公区域。

2. 防汛物资储备管理

2.1 定额储备标准

2.1.1 计算方式

• 根据水利部《防汛物资储备定额编制规程》，结合本辖区（单位）水闸、泵站、堤围数量，按照定额储备的计算方式计算出本辖区（单位）的防汛物资储备数量。
• 根据辖区灾害特点储备必要的防汛物资。

2.1.2 计算示例

• 物资储备定额计算方式详见附件5。

2.2 储备期限

2.2.1 文件要求

• 根据《广东省防汛物资管理暂行办法》等有关文件要求，防汛物资超过储备年限必须及时报废更新。

2.2.2 物资年限

• 物资储备年限详见附件6。

2.3 经费及使用方式

2.3.1 购置费用

• 防汛物资购置费和储备管理费应列入年度部门预算。
• 物资购置费用按照物资储备定额标准计算现有仓库物资储备缺额后确定，要尽快落实经费补充缺额物资。

2.3.2 管理费用

• 防汛物资储备管理费包括代储物资仓库日常维修费、占用费、代储物资保险费、代储物资维护保养费和人工费等，按照防汛物资储备价值的8%计算。

2.4 仓储与维护保养

2.4.1 摆放要求

• 物资摆放应分类存放、离墙离地、排列有序、标记明确、堆放整齐。
• 物资要有名称、规格、数量、入库时间、储备日期等标识。

2.4.2 保养要求

• 按照防水、防潮、防蚀、防虫、防鼠等要求对物资进行保养。
• 对纤维物资等进行理化性能检验。

2.4.3 机械设备

• 机械设备类物资使用后，要按产品说明书维护保养要求，进行全面的性能维护保养及试机。

2.5 出入库流程

2.5.1 出库流程

• 向防汛物资仓库管理部门提出物资调运申请。
• 仓库管理部门同意并批复后向仓库发出调令单。
• 仓管员按照调令单调配物资，填写出库单，及时更新电子台账，并向仓库管理部门汇报出库情况。

2.5.2 入库流程

• 仓管员接收入库指令后，对防汛物资名称、规格型号、数量、生产厂家等信息进行核对。
• 填写入库单，并将物资摆放到对应位置。
• 更新电子台账，并向管理单位领导汇报。

2.6 信息化管理

2.6.1 物资管理平台

• 使用物资管理信息系统平台。
• 将物资储备情况录入广东省水旱灾害防御协同指挥平台进行规范管理。

2.6.2 设备配置

• 建议在防汛物资仓库配备电视、电子平板电脑。
• 实现“三端互通”（手机端、PC端、平板端）管理。

2.6.3 电子动态台账

• 及时更新电子台账，让管理员准确了解物资储备情况。

2.7 物资报废流程

2.7.1 报废申请

• 仓管员对超过储备年限或损坏的防汛物资必须及时向仓库管理部门领导报告并提出物资报废申请。
• 内容包括物资的名称、规格型号、数量、储备年限、报废理由。

2.7.2 审批流程

• 部门负责人派人到现场核实相关情况并召开部门会议研究后作出物资报废批复。
• 按照有关规定进行审批，报镇财政部门备案。

2.7.3 处理流程

• 经批准报废的物资要及时清理出库处理，做好销帐记录和残值回收工作。

2.8 物资调运演练训练

2.8.1 演练频率

• 防汛物资仓库每两年至少开展一次物资调运演练训练。

2.8.2 演练内容

• 演练内容包括物资调运、装卸、运输、分发等环节。

2.8.3 演练方案

• 物资调运演练训练方案、脚本详见附件12。

2.9 物资盘点与报告

2.9.1 物资盘点

• 物资盘点需汛前和汛后各进行一次，可根据自身情况增加盘点次数。
• 盘点小组组成人员为：部门负责人，单位财务或资产管理人，仓管员。

2.9.2 报告工作

• 汛前汛后必须向市水务局报告防汛物资储备情况。

3. 附录

3.1 责任公示牌样式

3.1 责任公示牌样式

• 详见附件1。

3.2 防汛物资管理制度

3.2 防汛物资管理制度

• 详见附件2。

3.3 巡查记录样式

3.3 巡查记录样式

• 详见附件3。

3.4 来访人员登记表样式

3.4 来访人员登记表样式

• 详见附件4。

3.5 定额储备标准计算方式

3.5 定额储备标准计算方式

• 详见附件5。

3.6 防汛物资（器械）储备年限

3.6 防汛物资（器械）储备年限

• 详见附件6。

3.7 物资标识牌样式

3.7 物资标识牌样式

• 详见附件7。

3.8 出库单样式

3.8 出库单样式

• 详见附件8。

3.9 入库单样式

3.9 入库单样式

• 详见附件9。

3.10 广东省防汛物资管理暂行办法

3.10 广东省防汛物资管理暂行办法

• 详见附件10。

3.11 东莞市市直行政事业单位固定资产使用年限表

3.11 东莞市市直行政事业单位固定资产使用年限表

• 详见附件11。

3.12 物资调运演练训练方案、脚本样式

3.12 物资调运演练训练方案、脚本样式

• 详见附件12。

3.13 物资盘点表样式

3.13 物资盘点表样式

• 详见附件13。