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中煤集团党委关于深入贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施意见

1. 实施意见背景与意义

1.1 八项规定精神的重要性

1.1.1 八项规定精神的核心内容

• 中央八项规定精神旨在严格规范党员领导干部的公务行为和生活作风，要求党员干部自觉遵守纪律，树立良好的形象。
• 八项规定精神强调反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，要求党员干部坚持务实、高效、节约的工作作风。

1.1.2 实施意见的必要性

• 在当前形势下，贯彻落实中央八项规定精神对于加强党风廉政建设、推动全面从严治党具有重要意义。
• 实施意见有助于提高党员干部的纪律意识和廉洁自律意识，促进党员干部作风的转变和提升。

1.2 实施意见的制定过程

1.2.1 调研与征求意见

• 在制定实施意见的过程中，中煤集团党委进行了广泛的调研，收集了各级党员领导干部的意见和建议。
• 通过召开座谈会、研讨会等形式，广泛征求了党员干部和职工群众对实施意见的意见，确保了实施意见的针对性和实用性。

1.2.2 审议与修订

• 实施意见经过多次审议和修订，充分吸收了各方面的意见和建议，确保了实施意见的科学性和合理性。
• 实施意见的制定过程体现了民主集中制的原则，保证了实施意见的广泛性和权威性。

2. 实施意见的主要内容

2.1 改进调查研究工作

2.1.1 注重实际效果

• 实施意见强调调查研究工作要注重实际效果，坚持实事求是，不搞形式主义。
• 调查研究要深入基层，了解实际情况，提出切实可行的意见和建议。

2.1.2 减少陪同人员

• 实施意见要求减少陪同人员，简化调研过程，减轻基层负担。
• 调研过程中要轻车简从，不得影响企业和有关单位的正常生产经营活动。

2.1.3 简化接待工作

• 实施意见要求简化接待工作，不得铺张浪费，不得安排超规格接待。
• 接待工作要注重实际，不得影响正常的工作和生活。

2.2 精简会议活动

2.2.1 减少会议活动

• 实施意见要求减少会议活动，坚持务实高效的原则，精简会议。
• 通过电视电话、网络视频等方式安排布置工作，提高工作效率。

2.2.2 严格会议活动审批程序

• 实施意见要求加强会议计划和执行情况的统一管理，严格会议活动审批程序。
• 年度会议计划纳入全面预算管理，需经集团公司总经理办公会议审定。

2.2.3 控制会议活动规模和时间

• 实施意见要求严格控制会议活动规模和时间，合理确定参会人员范围，减少参加人员。
• 集团级工作会议人数不超过200人，时间原则上不超过1天。

2.2.4 提高会议活动效率和质量

• 实施意见要求提高会议活动效率和质量，坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话。
• 充分利用现代信息技术手段改进会议形式，提高会议效率。

2.3 精简文件简报

2.3.1 减少各类文件简报

• 实施意见要求减少各类文件简报，按照确有必要、注重实效的原则，切实抓好精简文件简报工作。
• 从严控制发文数量和发文规格，没有实质内容、可发可不发的文件简报，一律不发。

2.3.2 提高文件简报质量和时效

• 实施意见要求提高文件简报质量和时效，严格按照上级有关要求，规范文件和简报资料的报送程序和格式。
• 弘扬“短实新”优良文风，突出政治性、思想性、政策性、针对性和可操作性，做到简明实用。

2.4 规范因公临时出国(境)活动

2.4.1 合理安排因公出访团组

• 实施意见要求合理安排因公出访团组，出访团组应有明确的公务目的和实质内容。
• 出访任务须严格限定在组团单位主营业务范围内，不得安排照顾性、任务虚多实少、目的实效不明确或考察性出国。

2.4.2 严格执行年度出访计划

• 实施意见要求严格执行年度出访计划，出国计划以配合国家总体外交和“一带一路”建设、服务企业国际化经营和“走出去”战略为重点。
• 坚持必要性原则，加强境外市场开拓，加强投资项目管理，加强国际交流合作，统筹组织、合理安排。

2.4.3 严格控制随行人员

• 实施意见要求严格控制随行人员，出访团组人员构成须坚持少而精的原则，符合任务需要，坚持因事定人。
• 严禁通过组织“团外团”或拆分团组、分别报批等方式在代表团正式名单外安排无关人员跟随或分行。

2.4.4 严格遵守外事纪律

• 实施意见要求严格遵守外事纪律，出访须有外方业务对口部门或相应级别人员邀请，邀请函主要内容应与出访行程安排一致。
• 严禁通过中介机构联系或出具邀请函。出访前开展行前教育和培训，并做好在外管理和“防渗透、防策反、防窃密”等工作。

2.5 改进新闻宣传工作

2.5.1 简化会议活动新闻报道

• 实施意见要求简化会议活动新闻报道，压缩新闻稿的数量和字数，集团公司主要领导出席的会议活动，新闻稿原则上不超过800字。
• 两总部部门组织的会议活动，可在集团公司网站作简要报道，新闻稿一般不超过300字。

2.5.2 改进调研活动新闻宣传

• 实施意见要求改进调研活动新闻宣传，多反映企业和职工群众关心的实质性问题，更好贴近企业改革发展和党的建设工作。
• 集团公司主要领导的调研活动，新闻稿原则上不超过900字，其他领导的调研活动，新闻稿原则上不超过600字。

2.5.3 严格规范文稿发表

• 实施意见要求严格规范文稿发表，集团公司领导代表集团公司党委、集团公司发表讲话，个人发表署名文章，须经集团公司党委批准。
• 未经集团公司党委批准，两总部部门主要负责人及以上管理人员不公开出版著作，不汇编讲话，不以个人名义发贺信、贺电，不题词、题字、作序。

2.5.4 加强新闻宣传报道统筹协调

• 实施意见要求加强新闻宣传报道统筹协调，集团公司领导有关活动的新闻宣传报道工作，由党建工作部（党委宣传部）宣传中心负责统筹、协调有关部门、企业进行落实。

2.6 厉行勤俭节约

2.6.1 严格执行有关待遇规定

• 实施意见要求严格执行办公用房、住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定，杜绝超编制超标准配备公务用车。
• 不得超标准配置办公家具和用品，严格遵守基本建设审批程序，不得擅自提高标准、扩大建筑面积、搞豪华装修。

2.6.2 大力开展节约型机关建设

• 实施意见要求大力开展节约型机关建设，严格执行勤俭节约有关规定，节约粮食、能源、资源。
• 反对食品浪费，及时关闭电脑、显示屏、打印机、复印机、照明等设备，节约使用办公用品和耗材。

2.7 切实改进作风

2.7.1 坚决纠正“四风”

• 实施意见要求坚决纠正“四风”，各级领导干部要弘扬党的光荣传统和优良作风。
• 坚持以人为本、执政为民，力戒形式主义官僚主义，落实首办负责制、唯一负责制，带头改进工作作风、为基层减负。

2.7.2 深入联系和服务群众

• 实施意见要求深入联系和服务群众，牢固树立宗旨意识、服务意识。
• 带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题，不断提升服务、协调的工作效率和水平。

2.7.3 带头树立良好家风

• 实施意见要求带头树立良好家风，集团公司领导、两总部部门负责人及以上管理人员要严格执行廉洁自律准则。
• 廉洁齐家，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员，要求他们谨言慎行、本分做人。

3. 实施意见的执行与监督

3.1 抓好贯彻落实

3.1 抓好贯彻落实

• 实施意见要求集团公司领导要自觉遵守中央八项规定精神，模范执行党规党纪，以上率下落实有关要求。
• 对分管部门贯彻落实情况加强督促检查，做到严于律已、严负其责、严管其辖。

3.2 抓好督促检查

3.2 抓好督促检查

• 机关党委要把监督执行情况作为一项经常性工作，党委办公室、党建工作部、党委组织部、纪委机关等部门配合抓好相关制度规定的修订完善和督促落实。
• 党委巡视办要把贯彻落实情况作为巡视监督的重要内容，定期进行督促检查，对发现的问题及时反馈或移交相关部门处理。
• 党委办公室牵头，会同有关部门汇总年度执行情况，向集团公司党委汇报。 """