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2024年舞阳县政府工作报告

1. 引言

1.1 工作报告背景

1.1.1 工作报告的必要性

• 工作报告是总结过去、展望未来的重要手段，有助于明确工作方向和重点。
• 工作报告为全县上下提供了一个共同交流的平台，有利于凝聚共识、形成合力。
• 工作报告有助于提升政府工作的透明度，增进公众对政府工作的了解和支持。

1.1.2 工作报告的受众

• 工作报告面向全县人大代表、政协委员、基层干部和广大人民群众。
• 工作报告旨在向全县人民汇报过去一年的工作成果和未来一年的工作打算。
• 工作报告的受众还包括上级领导和部门，以便了解舞阳县的工作动态和需求。

1.2 工作报告的主要内容

1.2.1 2023年工作回顾

• 经济运行稳中向好，主要经济指标增速均居全市前列。
• 工业发展提质增效，盐化工产业增势强劲。
• 项目建设成果丰硕，签约数量、投资额度均居全市第1。
• 城市品质持续提升，城乡面貌发生显著变化。
• 乡村振兴加速推进，农业农村发展取得新成效。
• 文旅融合成色更足，贾湖文化品牌影响力不断扩大。
• 改革创新蹄疾步稳，发展活力不断增强。
• 民生福祉显著改善，社会大局和谐稳定。

1.2.2 2024年工作安排

• 加速产业集聚，推动工业经济大提升。
• 突出项目为王，推动发展动能大提升。
• 坚持招大引强，推动招商质效大提升。
• 注重建管并举，推动城市品质大提升。
• 统筹三农工作，推动乡村振兴大提升。
• 聚焦品牌塑造，推动文旅融合大提升。
• 深化改革创新，推动发展活力大提升。
• 保障改善民生，推动社会事业大提升。

1.3 工作报告的意义

1.3 工作报告的意义

• 工作报告是政府对全县人民负责的体现，彰显了政府工作的责任感和使命感。
• 工作报告为全县人民提供了了解政府工作的窗口，有助于增进政府与民众之间的沟通和理解。
• 工作报告是推动全县工作发展的重要依据，有助于明确工作重点和方向，确保各项工作有序推进。

2. 2023年工作回顾

2.1 经济运行稳中向好

2.1.1 生产总值增长

• 2023年，全县完成生产总值244.5亿元，同比增长5.2%。
• 规模以上工业增加值增长8.2%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长6.8%。
• 一般公共预算收入20亿元，增长8.2%，其中税收收入15.3亿元，增长10.2%。
• 预计居民人均可支配收入增长7.4%。

2.1.2 经济指标分析

• 主要经济指标增速均居全市前列，显示出舞阳县经济的强劲发展势头。
• 工业发展提质增效，盐化工产业增势强劲，食品产业加速集聚。
• 工业发展提质增效，食品产业加速集聚，新兴产业起势发力。

2.2 工业发展提质增效

2.2.1 盐化工产业增势强劲

• 金大地联碱绿色转型产业园项目建成试生产，企业产能持续释放。
• 企业实现销售收入146.9亿元、税收15.2亿元，成功入选省级产业联盟会长单位。

2.2.2 食品产业加速集聚

• 食品产业园一期建成投用，泰国梭坤敬肉制品加工等项目竞相入驻。
• 达冠食品食用菌加工项目建成投产，贾湖酒业新上智能化生产线，舞莲面粉、鼎辰农业、冬有食品等加快技改上项，产能大幅提升。

2.2.3 新兴产业起势发力

• 深度论证氟硅新材料产业链，谋划实施金海千亿级氟硅新材料项目，并纳入全省重点产业链。
• 金亚隆石墨碳纤维项目建成投产，台湾亿达光学薄膜、深圳陆洋科技智能制造等项目即将建成。

2.3 项目建设成果丰硕

2.3.1 招商引资成效显著

• 强力开展“开放招商突破年”活动，新签约项目123个、总投资409亿元。
• 签约数量、投资额度均居全市第1，显示出舞阳县在招商引资方面的优势和潜力。

2.3.2 项目建设进度加快

• 实施合力团、攻坚组工作推进机制，全面加快项目建设进度。
• 16个“三个五百亿”项目完成投资150.3亿元，占年度计划投资的109%。
• 36个省市重点项目完成投资245亿元，占年度计划投资的106%。

2.4 城市品质持续提升

2.4.1 交通基础设施建设

• 东外环、北外环全线贯通，城区交通压力极大缓解。
• 许信高速顺利通车，S510漯舞快速通道、平漯周高铁舞阳段全面开工。

2.4.2 城市内涝问题解决

• 改造城市供水管网305公里、雨污水管网120公里。
• 高标准整治张家港路、三里河路等积水点，全面完成白龙河清淤疏浚工程。

2.4.3 城市品质提升工程

• 建成投用城乡生活垃圾转运站、城区集中供热一期工程。
• 提升改造老旧小区20个，铺设乐道40公里，加强燃气安全排查整治。

2.5 乡村振兴加速推进

2.5.1 粮食安全保障

• 战胜夏秋两季极端天气，守牢粮食安全底线，粮食总产达66.5万吨。
• 探索形成黄淮海玉米密植高产种植模式，玉米单产达1092.8公斤。

2.5.2 农业产业化发展

• 投入2500万元扶持特色产业发展，优质花生种植面积达20万亩。
• 省级食用菌现代农业产业园顺利通过验收，成功争取国家肉羊优势特色产业集群建设项目。

2.5.3 乡村建设示范县创建

• 乡村建设示范县创建成效稳居全省前5，“金花村”“银花村”美丽乡村创建活动成效明显。
• 整合资金1.5亿元，综合实施产业、就业等帮扶措施，顺利通过省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估。

2.6 文旅融合成色更足

2.6.1 贾湖文化品牌影响力

• 贾湖遗址博物馆建成开馆，成为全县首家4A级景区，累计接待游客10万余人次。
• 贾湖文化多次被新华社、人民日报、中央电视台等主流媒体报道，影响力持续扩大。

2.6.2 文旅融合发展

• 农民画影响力持续扩大，多次在全国农民画大赛等大型活动展出。
• 贾湖农文旅融合示范带建设势头强劲，胡辣汤文化产业园、北舞渡古镇等项目稳步推进。

2.6.3 文旅活动丰富多样

• 先后举办全国县域足球邀请赛、全省少儿曲艺大赛、袁集“灯光秀”等30余项活动。
• 荣获全省首批文化产业赋能乡村振兴试点县，保和乡袁集村、北舞渡镇贾湖村分别荣获全省4A、3A康养旅游示范村。

2.7 改革创新蹄疾步稳

2.7.1 深化“放管服效”改革

• 2336项业务网上可办，“互联网+监管”事项实现全覆盖。
• 完成事业单位重塑性改革，统筹推进县域医共体、县域放权赋能等改革。

2.7.2 科技创新能力提升

• 金大地公司与中国科学院上海有机化学研究所开展深度合作。
• 贾湖酒业与中原食品实验室共建协同创新中心，威森生物与中原食品实验室达成检验检测合作。

2.7.3 科技型中小企业培育

• 完成科技研发投入4.5亿元，培育“小升规”工业企业23家。
• 新增注册商标284件，专利授权117件，创新动能持续增强。

2.8 要素保障更加坚实

2.8.1 土地保障能力提升

• 组卷报批土地4443.2亩，成功获批1700亩。
• 超额完成“增存挂钩”批而未供土地整治任务，盘活计划指标2554亩，完成率全省第1。

2.8.2 资金保障能力增强

• 抢抓上级政策机遇，争取上级政策性资金54.1亿元，创历年新高。
• 成功争取专项债项目资金9.8亿元，帮助企业融资41.6亿元，为项目建设备足资金。

2.9 民生福祉显著改善

2.9.1 教育事业发展

• 持续推进“四校五园”建设，贾湖中学初中部、职业中专新校区实训楼主体完工。
• 一高新校区稳步推进，大力实施“五院一体”项目，中心医院新院区建成投用。

2.9.2 医疗事业发展

• 中医院顺利通过二级甲等中医院复审，妇幼保健院新院区主体完工。
• 人民医院新院区启动建设，高质量医共体有序推进，顺利通过省卫生县城复核验收。

2.9.3 养老服务体系建设

• 完成县养老院、乡镇敬老院建设改造，养老服务质效大幅提升。
• 扎实推进“人人持证、技能河南”建设，新增持证人数8000人，新增城镇就业10619人。

3. 2024年工作安排

3.1 加速产业集聚，推动工业经济大提升

3.1.1 全力培育新材料产业

• 围绕绿色联碱产业链，依托金大地联碱绿色转型产业园，做大纯碱、氯化铵、小苏打等产品规模。
• 围绕氟硅新材料产业链，重点培育氟基、硅基、含氯新材料3条产业链和含氟精细化学品等6大系列产品。

3.1.2 丰富完善大健康产业

• 围绕生物医药产业，重点培育壮大豫博生物、美迪康生物、奥凯医药、远东生物等企业。
• 围绕健康食品产业，推动中盐舞阳、贾湖酒业、冬有食品、舞莲面粉、鼎辰农业等企业做优做强。

3.1.3 提档升级园区平台

• 积极推进化工园区扩区工作，建成食品产业园二期，加快盘活原新和车业、老化肥厂等闲置厂房土地。
• 持续开展化工园区整治提升行动，完善管网、供热供水等配套设施，建成创业路北段、三里河路东段等道路。

3.2 突出项目为王，推动发展动能大提升

3.2.1 抢抓机遇谋划项目

• 聚焦中央预算内投资、专项债等上级政策支持领域和投资导向，瞄准城市更新、交通水利、乡村建设等重点领域。
• 精心谋划包装一批对提高质量效益有利、对长远发展有利、对民生改善有利的重大项目。

3.2.2 全力以赴推进项目

• 健全完善“三大专班”“四大办”“五大合力团”“六大攻坚组”等工作推进机制。
• 持续用好“五个一”、周交办、月讲评、重点项目调度会等制度，及时协调解决项目用地、资金等方面的难题。

3.2.3 千方百计保障项目

• 加大土地征迁、报批和收储力度，全年新报批土地1500亩以上，收储盘活土地1000亩以上。
• 持续加大资金争取力度，全年新争取到位专项债资金10亿元以上，争取各类政策性资金45亿元以上。

3.3 坚持招大引强，推动招商质效大提升

3.3.1 明晰招商方向

• 立足“三区联动发展”产业定位，围绕氟硅新材料、高端新材料、新能源、生物医药、健康食品和贾湖文化六大板块。
• 紧盯国内外500强、行业百强、上市公司、高新技术企业，着力引进一批投资体量大、科技含量高、带动能力强、税收贡献多的大项目、好项目。

3.3.2 拓宽招商渠道

• 强化图谱招商，动态更新重点产业链招商图谱，按图索骥，精准招引。
• 强化以商招商，发挥龙头企业牵引作用，实行县企一体招商，带动上下游企业集聚发展。

3.3.3 提升招商实效

• 建立健全项目服务“快速通道”和手续办理“绿色通道”，实施“全程式、跟踪式、保姆式”服务。
• 坚持月通报、季观摩、半年讲评、年终奖惩工作推进机制，真正做到以实考促实干、凭实绩论英雄。

3.4 注重建管并举，推动城市品质大提升

3.4.1 统筹优化空间布局

• 高标准编制《舞阳县国土空间总体规划(2020—2035)》，修编完成中心城区、经开区控制性详细规划及各类专项规划。
• 建立“多规合一”的信息联动机制，健全规划和土地委员会规章制度，严格联审联批，确保一张蓝图绘到底。

3.4.2 加快推进重大工程

• 道路畅通工程，建成西外环、南外环，实现大外环全线贯通。
• 改造提升三里河路西段，开工建设上海路、文化路、创业路、青岛路北延工程，建业路南延工程，贾湖大道东延、西延工程。

3.4.3 全面加强精细管理

• 实施市容市貌整治提升行动，全面提升网格化、智慧化服务管理水平。
• 加快推行城市管理市场化运作、规范化运营，进一步加强小区物业管理服务，促进物业管理与社区治理融合联动。

3.5 统筹三农工作，推动乡村振兴大提升

3.5.1 全力保障粮食安全

• 严格落实耕地保护责任，深入开展耕地“非农化”“非粮化”整治，确保粮食种植面积稳定在120万亩以上。
• 建成引澧入颍、平原洼地治理、农村安全饮水巩固提升、高标准农田示范区等项目，全面提升农业防灾减灾能力。

3.5.2 大力发展特色产业

• 用足用好产业扶持政策，加快培育壮大食用菌、肉羊、花生、烟叶等特色产业。
• 引导华宝农业、鼎辰农业等企业丰富产品种类，提升产品品质，争创国家级食用菌现代农业产业园。

3.5.3 加快建设美丽乡村

• 深入推进省级乡村建设示范县创建，加快建设水、电、路、网和污水治理等项目。
• 深化“治理六乱、开展六清”，新创建10个“金花村”、20个“银花村”、70个“提升村”，新改户厕2000户。

3.6 聚焦品牌塑造，推动文旅融合大提升

3.6.1 打造文化品牌

• 编制贾湖文化传承创新区总体规划和贾湖农文旅融合示范带规划。
• 加快推进贾湖考古遗址公园二期、第八次发掘区域保护展示工程、贾湖遗址第九次发掘、北舞渡镇区基础设施提升工程。

3.6.2 丰富产品体系

• 依托贾湖文化、商埠文化、饮食文化，高质高效推出贾湖文化伴手礼及舞阳农民画、贾湖陶等特色文创产品。
• 建成北舞渡胡辣汤文化产业园主体工程，成立胡辣汤协会，探索产业化、标准化发展模式，打响地域品牌。

3.6.3 促进消费升级

• 精心办好腊月初一物资交流大会、胡辣汤美食节、贾湖音乐会等节会活动。
• 建成投用盐都古城首开区、新大新新区店、名门酒店，提档升级万德隆、迎客来等传统商圈，持续释放消费潜力。

3.7 深化改革创新，推动发展活力大提升

3.7.1 推动更深层次改革

• 深入推进新一轮财税体制改革，健全完善现代预算制度，落实金融体制机制改革。
• 推进教育体制改革，探索“强校+”农村学校、学前教育学校等集团化办学模式，提升集团化办学覆盖率。

3.7.2 坚持创新驱动发展

• 以科技创新推动产业创新，培育形成新质生产力。
• 全力打造创新平台，挂牌运营氟硅新材料产业研究院，充分发挥贾