工程造价管理研究
1. 建筑工程造价管理概述
1.1 建筑工程造价管理的定义
1.1.1 建筑工程造价的概念
- 建筑工程造价是指在建筑工程实施过程中，根据工程量清单、图纸等将涉及的用工、耗材等进行费用折算，科学计算工程施工成本、内部管理费用等。
- 工程造价贯穿建筑工程的全生命周期，从前期的投资决策，到勘察设计、工程施工、竣工验收，上述环节的成本控制均有赖于工程造价的科学预算。
1.1.2 建筑工程造价管理的重要性
- 工程造价管理是提高建筑工程实施利润，提高企业生产效益的关键环节。
- 工程造价管理对于工程施工与管理具有重要的指导性价值，施工单位可依托工程造价管理科学核定施工过程中的各项费用支出，合理控制工程施工成本。
1.2 建筑工程造价管理的现状
1.2.1 工程造价管理体系不完善
- 建筑企业对于建筑工程的造价管理未形成较为系统的指导策略和标准，所依托的国家工程造价法规不具备行业针对性与工程针对性。
- 建筑工程的计价标准通用性不够，在具体的建筑工程实施中无法套用与参照，部分定额内容存在一定的滞后性，无法适配当前实际市场成本。
- 工程的审查标准本应作为建筑工程造价管理的重要依据，但是在实际造价管理过程中，招投标造价控制、工程审计等环节均未能按照相关标准实施，导致工程造价管理存在偏差。
1.2.2 工程变更随意性强
- 在可行性研究阶段，建设单位需根据建设内容科学分析经济及技术方法的可行性等，以便筹措建设资金并按照流程进行严格的拨付审批。
- 但是当前不少建筑工程的可行性研究报告的科学性与严谨性不够，前期对现场环境勘察不到位，建设需求把握不清晰，导致工程设计、施工组织方案设计等也与现实存在偏差。
- 施工单位在实际实施时随意变更工程建设内容，通过变更签证增加工程量与实际施工成本，影响建筑工程造价管理水平。
1.2.3 工程造价管理动态性不足
- 套定额是当前建筑企业普遍采用的工程造价管理方式，其是指以劳务人员的工时、材料设备在某一时期的市场价格为标准，测算建筑工程实施过程中的实际支出成本。
- 定额管理模式下的计价标准是一定时期的市场价格，与动态波动的市场价格相比，其更新变动频率较低，导致定额管理模式下测算出的工程施工成本与实际支出存在偏差。
- 在局部区域特殊气候条件、地方特有政策等因素的综合影响下，建筑工程现场施工的进度、施工内容、施工方法等与施工组织设计方案会存在一定程度的差异。
- 若工程量清单更新动态性不足，会影响工程造价管理的精细度，影响建设工程施工成本管控的成效。
1.2.4 工程造价过程化、专业化管理不到位
- 建筑工程造价管理与工程设计施工同步，涉及钢结构、消防等多个专业，增加了工程造价管理的难度与复杂度。
- 从专业技术条件来看，建筑工程中的若干分部分项各有其施工内容与侧重点，若造价工程师对施工内容实施的过程化掌握不足，会导致工程造价管理缺乏过程数据支持，全局性与整体性不够。
- 同时，工程造价管理涉及诸多方法，常见的如ABC分析法、因素分析法等，不同的造价管理方法适用场景不同、优缺点各异。
- 部分造价工程师对建筑工程的施工内容与工程特性把握不足，所选用的造价管理方法不合理，或者造价管理专业技能偏弱，都会导致工程造价管理与实际施工存在偏差。
1.2.5 造价管理覆盖不够全面
- 为促进区域经济发展，不少建筑工程均采用“拿地即开工”的开发模式，进一步压缩工程施工周期。
- 在此模式下，工程造价管理未能将前期工程设计有效囊括在其中，导致工程造价管理精细度与精准度不够。
- 例如，建筑工程设计环节需提交可操作性强的设计方案，上述设计内容均涉及工程施工成本，是造价管理的重要内容。
- 因此，设计阶段缺少造价管理是当前建筑工程造价管理中面临的重要问题。
1.3 建筑工程造价管理存在问题的应对策略
1.3.1 完善工程造价管理体系
- 在工程设计与施工阶段，需要依托工程造价管理体系指导前提投资估算与修正、施工成本管控、中间计量以及工程决算。
- 工程造价管理体系的完整性、科学性、严谨性与可操作性直接关系到建筑工程施工成本过程化管理的精准性。
- 因此，建设单位需结合建筑工程的特殊性以及市场资源与成本动态情况优化工程造价管理体系。
- 一方面要落实工程造价管理体系的动态性，根据市场计价准则调整与优化计价规范，为工程设计概算、中间计量等提供动态、准确的造价管理指导。
- 一方面要注重造价管理的公开性与科学性，根据审查标准对投资估算、设计概算、施工图预算等环节的成果进行审核并组织公开，确保建筑工程造价管理的透明性，并为工程决算提供过程化造价管理依据。
1.3.2 强化工程造价过程化管理
- 工程造价过程化管理需紧贴建筑工程施工全过程，对偏离可行性研究报告、投资估算报告、施工图预算报告的事项加以重点关注。
- 建筑工程施工过程中，受到施工现场环境条件、各参建方意见、地方政策调整等诸多因素影响，实际施工情况与预期存在一定程度的偏差。
- 部分施工内容需调整，部分施工工艺需优化。
- 针对此类变更问题，工程造价管理应强调过程化跟踪，以严格过审为前提，由建设单位组织各参建方严格审查变更内容与变更必要性，并科学核算变更前后的工程造价。
1.3.3 加强工程变更管理
- 工程变更随意性强是当前建筑工程造价管理中面临的重要问题。
- 在可行性研究阶段，建设单位需根据建设内容科学分析经济及技术方法的可行性等，以便筹措建设资金并按照流程进行严格的拨付审批。
- 但是当前不少建筑工程的可行性研究报告的科学性与严谨性不够，前期对现场环境勘察不到位，建设需求把握不清晰，导致工程设计、施工组织方案设计等也与现实存在偏差。
- 施工单位在实际实施时随意变更工程建设内容，通过变更签证增加工程量与实际施工成本，影响建筑工程造价管理水平。
- 因此，建设单位需加强工程变更管理，确保工程变更的合理性、必要性，并对变更后的工程造价进行科学核算。
1.3.4 提升工程造价管理人员素质
- 工程造价管理人员的素质直接影响到工程造价管理的水平。
- 建设单位应加强对工程造价管理人员的培训和教育，提升其专业技能和综合素质。
- 工程造价管理人员应具备扎实的专业知识，熟悉建筑工程的施工内容与工程特性，能够合理选用造价管理方法，确保工程造价管理的准确性和有效性。
1.3.5 加强信息化建设
- 信息化建设是提高工程造价管理水平的重要手段。
- 建设单位应加强工程造价管理信息系统的建设，实现工程造价数据的实时采集、传输、分析和应用。
- 通过信息化手段，可以提高工程造价管理的精细化和智能化水平，提升工程造价管理的效率和准确性。
1.3.6 强化监管与审计
- 监管与审计是保障工程造价管理质量的重要措施。
- 建设单位应加强对工程造价管理的监管和审计，确保工程造价管理的合规性和准确性。
- 监管和审计应贯穿工程造价管理的整个过程，包括投资估算、设计概算、施工图预算、工程结算等环节。
- 通过监管和审计，可以及时发现和纠正工程造价管理中的问题，保障工程造价管理的质量和效果。
1.4 结论
1.4 结论
- 建筑工程造价管理在建筑工程实施过程中具有重要的作用，直接影响到建筑工程的质量和效益。
- 当前建筑工程造价管理中存在诸多问题，如工程造价管理体系不完善、工程变更随意性强、工程造价管理动态性不足、工程造价过程化、专业化管理不到位、造价管理覆盖不够全面等。
- 为解决这些问题，建设单位应采取相应的对策，如完善工程造价管理体系、强化工程造价过程化管理、加强工程变更管理、提升工程造价管理人员素质、加强信息化建设、强化监管与审计等。
- 通过这些措施，可以提高工程造价管理的水平，确保建筑工程的质量和效益，为建筑企业的可持续发展提供有力支持。
