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中交南方总部基地B区项目案情分析报告

1. 项目概述

1.1 项目背景

1.1.1 项目位置与规模

• 项目位于广州市新城市中轴线上的地标建筑物“广州之窗”的一部分。
• 项目由A、B、C三区组成，B区项目是中间的“0”，由东、西塔及上、下连体钢结构组成，建筑总面积为192788平方米。
• 主体工程合同价格为44663.5万元。

1.1.2 项目进展

• 2017年7月22日，项目工地发生塔吊坍塌事故，造成7人死亡、2人重伤。
• 事故发生后，项目被责令全面停工，直至2019年1月3日方才复工。
• 目前贵司自行复工建至15层，预计2019年底完成主体封顶。

1.2 项目争议

1.2.1 合同纠纷

• 项目涉及《工程总承包合同框架协议》和《中交南方总部基地B区土建工程施工合同》的签订与履行。
• 因安全事故导致项目停工，涉及合同责任归属、违约责任、赔偿责任等问题。

1.2.2 安全事故责任

• 安全事故责任涉及中建三局、北京正和公司等责任主体。
• 安全事故调查报告认定了直接责任和间接责任，并提出了整改措施。

2. 案情回顾

2.1 项目审批与合同签订

2.1.1 项目审批

• 2011年5月，项目取得《建设用地批准书》。
• 2012年4月，项目取得《可不进行招标》的复函。

2.1.2 合同签订

• 2015年3月，中交四航局与总包分公司签订《框架协议》。
• 2016年9月，总包分公司与中建三局签订《施工合同》。

2.2 安全事故发生与责任认定

2.2.1 安全事故情况

• 2017年7月22日，项目工地发生塔吊坍塌事故，造成7人死亡、2人重伤。
• 事故发生后，中建三局擅自撤离工地，怠于对死伤者及其家属的善后处理。

2.2.2 安全事故责任认定

• 事故调查报告认定了直接责任和间接责任。
• 直接责任包括销轴孔同轴度发生变化、爬梯踏步座变形、销轴插拔操作辅助确认装置结构不完整、顶升作业工人违章冒险作业等。
• 间接责任包括北京正和公司、中交四航局总承包分公司、珠江监理公司、中交四航局、中建三局、厦门威格斯公司、马尼托瓦克公司等涉事企业及行业主管部门及属地政府安全生产监管不力等。

3. 案情分析及争议焦点归纳

3.1 诉讼策略选择

3.1.1 合同之诉与侵权之诉的竞合

• 违约责任和侵权责任竞合时，应考虑证明责任大小、损害赔偿范围、诉讼当事人选择等因素。
• 建议贵司以合同之诉主张违约损害赔偿。

3.1.2 主张《框架协议》是代理合同

• 分析《框架协议》的性质，证明其是代理合同，从而证明《施工合同》的有效性。

3.2 主张合同有效的主要难点

3.2.1 推翻《事故调查报告》的认定

• 分析《事故调查报告》的认定，提出反驳意见，推翻其对民事法律关系的认定。

3.2.2 合理解释备案登记材料的施工主体问题

• 分析备案登记材料的施工主体问题，合理解释相关争议。

3.2.3 招投标程序性违法问题

• 分析招投标程序是否违法，提出相关证据和理由。

3.3 诉讼防线布局

3.3.1 总体诉讼策略

• 明确诉讼目标，制定整体诉讼策略。

3.3.2 第一道防线

• 主张合同有效，争取违约损害赔偿。

3.3.3 第二道防线

• 在合同无效的情况下，扩大索赔范围。

3.3.4 第三道防线

• 在侵权之诉中，减轻我方过错。

3.4 诉讼中的程序性策略

3.4.1 诉讼时机选择

• 选择合适的诉讼时机，争取最大利益。

3.4.2 办理预售许可证争取时间

• 通过诉讼程序性方法，为贵司办理预售许可证争取时间。

3.5 管辖问题

3.5.1 地域管辖

• 分析地域管辖，选择有利于贵司的管辖法院。

3.5.2 级别管辖

• 分析级别管辖，选择合适的级别管辖法院。

3.6 合同解除

3.6.1 合同有效性

• 分析合同有效性，为解除合同提供法律依据。

3.6.2 合同法定解除

• 分析合同法定解除条件，为解除合同提供法律依据。

3.6.3 合同约定解除

• 分析合同约定解除条件，为解除合同提供法律依据。

3.6.4 及时履行合同解除手续

• 及时履行合同解除手续，避免法律风险。

3.6.5 应对中建三局可能提起的诉讼请求

• 分析中建三局可能提起的诉讼请求，做好应对准备。

3.7 损害赔偿和工程结算

3.7.1 违约金条款确定的赔偿数额

• 分析违约金条款，确定赔偿数额。

3.7.2 实际损失数额

• 计算实际损失数额，争取最大赔偿。

3.7.3 违约金与损失赔偿的竞合

• 分析违约金与损失赔偿的竞合，争取最大赔偿。

3.7.4 工程结算

• 分析工程结算问题，争取最大利益。

4. 下一步工作建议

4.1 申请兑付保函和诉讼的准备工作

• 抓紧做好申请兑付保函和诉讼的准备工作。

4.2 项目施工和预售许可证、贷款的办理工作

• 抓紧项目施工和预售许可证、贷款的办理工作。

4.3 收集、准备提起诉讼所需的证据材料

• 补充搜集、准备提起诉讼所需的证据材料。