宜兴市“治本清源”碧水攻坚战工作推进情况

1. 碧水攻坚战概述

1.1 背景

1.1.1 城镇水环境问题凸显

• 随着城市化进程的加快，城镇水环境问题日益严重，如黑臭水体、污水处理效率低下等。
• 这些问题直接影响了市民的生活质量和城市的可持续发展。
• 为改善城镇水环境，宜兴市决定全面启动“治本清源”碧水攻坚战。

1.1.2 碧水攻坚战的目标

• 实现城镇污水收集处理效能显著提升。
• 全面整治污水收集处理问题，提高水环境质量。
• 促进城镇水环境与经济社会发展的和谐统一。

1.2 工作推进情况

1.2.1 创新机制，提高组织统筹力度

• 建立“政府主导、属地负责、部门协同、条块结合、上下联动、共治共享”的城镇污水治理工作机制。
• 实行专班化推进，成立市“治本清源”碧水攻坚战领导小组和工作专班。
• 健全网格化管理，实施“任务网格化包干”管理模式。
• 实施联动化治理，多方力量共同推进排水整治工作。

1.2.2 分区划块，推进提质增效建设

• 以各镇街为建设主体，以达标区为基本单位，制定整治计划。
• 划分达标区块，编制整治方案，分类推进排水整治。
• 加大项目招标力度，加快工程性建设进度。

1.2.3 督考联动，推动重点难点突破

• 实行全过程督导，定期深入现场核实整治进度。
• 开展全方位检查，对重点问题实施常态化督查。
• 实施全要素考核，建立“月调度、季通报、年考核”工作推进机制。

1.3 进展情况

1.3.1 持续实施达标区方案修编

• 各镇（园区、街道）持续开展整治方案修改编制工作。
• 整治方案编制工作已全面完成，通过审核率较高。

1.3.2 持续推进达标区整治建设

• 各镇（园区、街道）立足系统推进，继续实施达标区整治建设。
• 集镇达标区开工率和完成率较高，农村达标区开工率和完成率较低。
• 各牵头部门进一步压实行业条线主管责任，协同整治规范各行业领域内排水行为。

1.4 存在问题

1.4.1 整治主体责任履行不到位

• 宜城街道对专项行动整治工作的主体责任履行不到位。
• 对辖区内公建单位、商贸市场、大部分老旧小区等未纳入整治范畴。

1.4.2 达标区建设整治系统化不足

• 宜城街道存在碎片化整治的导向，对别墅区、高层住宅、沿街商铺、市场等没有系统研究、纳入整治。
• 官林镇整治方向存在偏差，重点突出了“管网重构”，忽视了“应纳尽纳、应改尽改”。

1.4.3 达标区建设工作进度落后

• 省级提质增效达标区建设滞后，与既定工作计划、目标任务完成时限存在较大差距。
• 整治方案仍未全面通过审核，任务达标区仍未全面开工。

1.4.4 污水管网排查检测、修复不足

• 宜兴北控水务公司资金状态不佳，无法全面开展污水管网检测、修复工作。

1.4.5 在建工程项目管控不严格

• 施工安全、文明、质量管控方面存在问题，如污水未按图施工、使用不合格材料等。

1.5 下步工作计划

1.5.1 加快工程建设任务推进

• 各镇（园区、街道）应进一步提高组织化程度，加快推动处于前期的达标区开工建设。
• 严格抓好已开工建设达标区施工规范，确保在达成目标任务基础上，做一块、成一块、达标一块。

1.5.2 规范推进达标区验收

• 市“治本清源”办将严格对照评估验收办法细则要求，督促各属地有效实施建成达标区自验收工作。
• 有序组织第三方验收单位做好建成达标区验收工作，客观检验攻坚行动整治成果。

1.5.3 常态化落实长效管理督查

• 各镇（园区、街道）应建立专业运维队伍，做好各类排水设施设备的运行维护工作。
• 建立日常巡查、考核机制，坚持教罚并重，加大宣传教育力度，深入落实联合执法行动。

2. 碧水攻坚战的挑战与机遇

2.1 挑战

2.1.1 资金投入压力

• 碧水攻坚战需要大量资金投入，包括管网建设、设备采购、技术研发等。
• 宜兴市财政压力较大，需要寻求社会资本和外部资金的支持。

2.1.2 技术难题

• 污水治理技术需要不断更新和升级，以提高处理效率和效果。
• 宜兴市需要引进和培养专业人才，加强技术研发和应用。

2.1.3 公众参与度低

• 公众对碧水攻坚战的认识和参与度不高，缺乏有效的沟通和宣传。
• 宜兴市需要加强与公众的互动和沟通，提高公众的参与度和支持度。

2.2 机遇

2.2.1 政策支持

• 国家对环保工作的高度重视，为碧水攻坚战提供了良好的政策环境。
• 宜兴市可以利用国家政策，加大资金投入和技术研发。

2.2.2 市场需求

• 随着人们对生活品质和环境意识的提高，对污水治理的需求越来越大。
• 宜兴市可以抓住市场机遇，拓展污水治理业务，提高经济效益。

2.2.3 社会资本参与

• 社会资本对环保产业的关注和投资越来越多，为碧水攻坚战提供了资金支持。
• 宜兴市可以吸引社会资本参与污水治理项目，共同推进碧水攻坚战。

3. 碧水攻坚战的实施策略

3.1 加强组织领导

• 建立健全组织领导机构，明确各部门和单位的责任和任务。
• 定期召开会议，研究解决工作中的问题和困难。

3.2 加大资金投入

• 加大财政投入，确保碧水攻坚战的资金需求。
• 积极争取国家和省级资金支持，拓宽融资渠道。

3.3 强化技术支撑

• 引进和培养专业人才，加强技术研发和应用。
• 建立技术合作平台，推动技术创新和交流。

3.4 提高公众参与度

• 加强宣传和教育活动，提高公众对碧水攻坚战的认识和理解。
• 建立公众参与机制，听取公众意见和建议，增强公众的参与度和支持度。

3.5 加强监督检查

• 建立健全监督检查机制，加强对碧水攻坚战工作的督促和检查。
• 建立举报奖励制度，鼓励公众监督和举报违法行为。

4. 碧水攻坚战的未来展望

4.1 治理目标

• 实现城镇污水全收集、全处理，消除黑臭水体。
• 提高污水处理效率和效果，实现水环境质量的持续改善。

4.2 技术发展方向

• 发展高效的污水处理技术，提高处理效率和效果。
• 推广应用先进的监测和控制技术，实现污水治理的智能化和自动化。

4.3 社会参与

• 加强公众参与，提高公众对污水治理的认识和参与度。
• 建立多方合作机制，鼓励社会资本参与污水治理项目。

4.4 可持续发展

• 实现污水治理与经济社会发展的和谐统一。
• 加强污水治理与生态保护的结合，促进人与自然和谐共生。