五、主要任务

1. 健全安全管理体系

1.1 健全安全责任正向激励体系

1.1.1 全员安全生产责任制

• 矿山总承包项目应建立全员安全生产责任制，明确责任范围，鼓励实行正向导向机制，通过“低头捡钞票”、安全合理化建议、安全文化作品等方式开展奖励。
• 按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，开展安全生产“四个责任体系”建设，并延伸到作业班组。

1.1.2 安全绩效工资激励

• 制定“明责、履责、溯责”的硬措施，将业务履责纳入岗位绩效指标，形成“横向到边，纵向到底”的安全责任激励体系。

1.2 健全专业化安全管理组织体系

1.2.1 安全管理人员配置

• 矿山总承包项目应建立项目组织管理机构和安全管理机构，配置专职安全管理人员，具备安全专业知识和工作经验。
• 配备比例不低于作业人员2%，注册安全工程师不低于安全管理人员15%。

1.2.2 安全总监制

• 落实公司三级安全总监制，配备本部、区域、项目安全总监，层层推动、培育安全管理人员。
• 组建专业性、现场经验丰富、职业资格合规的安全管理人才队伍，形成安全管理组织的有力保障。

1.3 健全属地化安全管理制度体系

1.3.1 属地化矿山安全管理制度

• 矿山总承包项目应按照项目所在地、行业归属、业主方要求，建立属地化矿山安全管理制度。
• 加强总承包项目制度体系与业主方制度体系的有机融合，确保制度对属地政策和业主方要求的适应性、可行性、针对性。

1.3.2 制度动态更新

• 规范安全管理制度的实时评估，结合合同内容、外部环境变化，形成制度动态更新。
• 确保制度的适用性，完善制度执行程序，将制度管理列入项目主要负责人考核指标。

1.4 健全三重预防体系

1.4.1 安全风险分级管控

• 矿山总承包项目应严格开展风险辨识评估和分级管控，利用安全生产智能化监管平台等手段，动态实施“反违章”巡查纠偏。
• 建立风险清单、隐患台账以及“三违人员过五关”记录，实行风险、隐患以及“反违章”的闭环管理。

1.4.2 重大隐患治理制度

• 建立重大隐患治理制度，将重大隐患管控列入年度重点工作，实行专业归口管理。
• 每月定期对标自查，定期开会研究防范，形成常抓机制。

1.5 健全应急管理体系

1.5.1 应急管理体系建立

• 矿山总承包项目应建立应急管理体系，编制完善有针对性的应急预案，开展预案评审和备案工作。
• 制定年度演练计划，切实开展实操演练，总结提升应急能力。

1.5.2 应急力量建设

• 加强应急力量建设，组建专（兼）职应急队伍，配备应急救援物资。
• 开展应急知识培训和应急能力训练，形成长效机制。

1.6 健全安全标准化创建体系

1.6.1 安全生产标准化建设

• 矿山总承包项目应以安全生产标准化建设为基点，制定达标创建方案。
• 明确发展目标，以VR安全体验培训中心馆和标准化作业程序（SOP）为抓手，规范施工人员标准化作业行为。

1.6.2 安全发展实现

• 不断规范、持续改进安全生产管理，健全安全生产标准化建设，实现安全发展。

1.7 健全科技创新支撑体系

1.7.1 智能化矿山建设

• 矿山总承包项目应以智能化矿山建设为导向，明确智能化达标目标。
• 力争3年内实现2家矿山项目中级智能化矿山达标验收，其他矿山项目具备初级智能化标准。

1.7.2 矿山安全科技支撑体系

• 强化矿山安全科技支撑体系建设，引进和应用无人矿卡、无人钻机、远程操控挖掘机等矿山无人化、智能化设备。
• 依托科技创新，推动绿色矿山建设，尝试开拓矿山复垦和修复治理新型业务发展方向。

1.7.3 智能防护装备研发

• 持续研发智能防护装备，健全高海拔、国外项目个人防护的配套设施，保障员工职业健康安全。