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全面加强党的纪律建设

1. 党的纪律建设的重要性

1.1 党的纪律的内涵

1.1.1 党的纪律的定义

• 党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。
• 党的纪律分为六类，包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。
• 政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。

1.1.2 党的纪律的特点

• 党的纪律是由党创制的，体现了党的统一意志。
• 党纪适用于党的各级组织和全体党员，党纪面前人人平等。
• 党纪旨在维护党的团结统一、完成党的任务，是实现党的奋斗目标的根本保证。
• 党的纪律依靠党员的思想自觉和组织强制力保证实施，具有强制性。

1.2 党的规矩的内涵

1.2.1 党的规矩的定义

• 党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。
• 党的规矩包括党章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

1.2.2 党的规矩的重要性

• 依靠纪律和规矩来管党治党，是对中国社会治理历史经验的深刻汲取和对党的建设规律的科学总结。
• 体现了依规治党与以德治党的结合，体现了他律与自律的结合，体现了惩戒与预防的结合。

1.3 新时代党的纪律建设

1.3.1 新时代党的纪律建设的特点

• 新时代，党中央更加重视从宏观层面整体把握党的建设工作，从顶层设计角度出发，明确纪律建设在党自身建设中的具体地位，并不断推进。
• 新时代，党的纪律建设整体呈现出系统化和制度化的特点，纪律规范的稳定性和可操作性也进一步得到提升。
• 新时代，党对纪律建设的重视程度明显加强，党的纪律建设在监督制约权力运行、规范党内政治生活等方面的地位显著提升。

1.3.2 新时代党的纪律建设的重要作用

• 新时代，在纪律建设的有效规范与保障下，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，取得了反腐败斗争的压倒性胜利。
• 新时代，在纪律建设的有效规范与保障下，党祛疴治乱，纠风正纪，管党治党宽松软状况得到根本扭转，全面从严治党取得了历史性、开创性成就。

2. 《中国共产党纪律处分条例》的历次修订

2.1 历次修订情况概述

2.1.1 1997年《条例》的首次修订

• 1997年首次印发的《中国共产党纪律处分条例（试行）》共13章172条，包括总则、分则和附则3编。
• 这一结构一直延续至今，内容分为七大类。

2.1.2 2003年《条例》的第二次修订

• 2003年版《条例》正式发布施行，这次修订去除了“试行”二字，依然采用3编的结构框架，共15章178条。
• 这次修订将违纪种类分为十大类，增加了“违反廉洁自律规定的行为”“贪污贿赂行为”等。

2.1.3 2015年《条例》的第三次修订

• 2015年10月，中央印发了新修订的《条例》，是党的十八大以来的第一次修订。
• 2015年版《条例》共11章133条，实现了纪法分开，更加突出“纪严于法，纪在法前”的要求。

2.1.4 2018年《条例》的第四次修订

• 2018年8月，党中央印发了新修订的《条例》，这是党的十八大以来的第二次修订。
• 此次修订是党中央站在新的历史起点上，适应新时代党的建设总要求，对全面从严治党、加强纪律建设的再部署、再动员。

2.1.5 2024年《条例》的第五次修订

• 2024年版《条例》共11章158条，新增16条，修改76条，继续沿用以往3编的结构框架。
• 本次修订是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的必然要求，是将党章的要求具体化为纪律规定的应有之义和实际行动。

2.2 历次修订的突出特点

2.2.1 彰显政治性

• 每次修订都体现了对党的纪律建设的政治属性和时代特征的把握。
• 坚持尊崇和维护党章，维护党章的权威性和严肃性。

2.2.2 增强针对性和可操作性

• 直面问题，针对监督执纪发现的问题、党员在履职尽责、规范用权方面容易出现的问题进行修订。
• 进一步细化行为边界，进一步完善处分规定，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

2.2.3 体现时代性

• 针对违纪违法的隐形变异、翻新升级，与时俱进地完善纪律规范。
• 在如何防止利益冲突、严守廉洁纪律等方面作出新规定。

3. 准确把握《条例》修订的变化点

3.1 政治纪律的变化点

3.1.1 新增和修改的内容

• 新增了对发表危害党的言论，破坏党的团结统一，损害中央权威等行为的处分规定。
• 修改了对干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求的处分规定。

3.1.2 典型案例分析

• 例如，唐双宁私自携带有严重政治问题的书刊入境并阅看，被开除党籍。
• 例如，董亲学长期搞迷信活动，花费巨资意图“搭线”谋求职务晋升，被开除党籍和公职。

3.2 组织纪律的变化点

3.2.1 新增和修改的内容

• 新增了对违反民主集中制原则行为的处分规定。
• 修改了对违反个人有关事项报告规定中的隐瞒不报、不如实报告、不按要求报告等行为的处分规定。

3.2.2 典型案例分析

• 例如，杨小平习惯搞“一言堂”，违反民主集中制原则，受到党纪处分。
• 例如，张勇隐瞒不报个人有关事项，被开除党籍和公职。

3.3 组织纪律的变化点

3.3.1 新增和修改的内容

• 新增了对违反组织纪律行为的处分规定。
• 修改了对违反组织工作原则、违规办理因私出国（境）证件和在国（境）外擅自脱离组织等行为的处分规定。

3.3.2 典型案例分析

• 例如，赵红巍不按规定报告个人有关事项，被通报并受到组织上的处理处分。
• 例如，白文彬和马建在巡视反馈意见仍然敷衍了事、消极应付，最终受到党纪处分。

4. 全面加强党的纪律建设的意义

4.1 党的纪律建设是全面从严治党的基础

• 党的纪律建设是全面从严治党的基础，是党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要保障。
• 党的纪律建设是党的先进性和纯洁性建设的重要组成部分，是保持党的生机和活力的关键。

4.2 党的纪律建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键

• 党的纪律建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键，是实现国家长治久安、社会和谐稳定的重要保障。
• 党的纪律建设是党领导人民进行伟大事业的重要支柱，是党治国理政的重要基石。

4.3 党的纪律建设是实现中华民族伟大复兴的关键

• 党的纪律建设是实现中华民族伟大复兴的关键，是党带领人民实现伟大梦想的重要保障。
• 党的纪律建设是党领导人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业的重要支撑。 """