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宜兴市“治本清源”碧水攻坚战工作推进情况

1. 工作背景

1.1 城市水环境问题

1.1.1 城市水环境现状

• 宜兴市作为江南水乡，城市水环境对于市民生活和城市发展至关重要。
• 随着城市化进程的加快，工业废水和生活污水排放量不断增加，导致水体污染严重。
• 污水未经有效处理直接排放，严重影响了城市的水质和水生态平衡。

1.1.2 城市水环境治理的必要性

• 城市水环境治理是实现可持续发展的重要举措，关乎人民群众生活质量。
• 良好的水环境是城市形象和投资环境的重要组成部分，对经济发展具有积极影响。
• 治理城市水环境，有助于改善城市人居环境，提升市民的幸福感和满意度。

1.2 碧水攻坚战的启动

1.2.1 碧水攻坚战的发起

• 2021年，宜兴市全面启动“治本清源”碧水攻坚战，旨在从根本上改善城市水环境。
• 碧水攻坚战聚焦污水收集处理问题，通过系统整治，提升污水治理效能。

1.2.2 碧水攻坚战的目标

• 碧水攻坚战旨在实现城镇污水收集处理效能显著提升。
• 通过专项行动，推动城市水环境质量的根本改善，实现水清、岸绿、景美。

2. 工作推进情况

2.1 组织统筹与创新机制

2.1.1 组织架构的建立

• 成立由市委、市政府主要领导为组长的市“治本清源”碧水攻坚战领导小组。
• 抽调各成员单位业务骨干，组建“治本清源”工作专班，负责协调推进各项工作。

2.1.2 网格化管理模式

• 实施“任务网格化包干”管理模式，层层发动，层层落实，确保责任到人。
• 建立层级责任工作网络体系，强化属地政府及相关部门的责任意识。

2.1.3 联动化治理

• 调动多方力量共同推进排水整治工作，形成合力。
• 明确各属地政府、条线部门及市场运维单位的责任分工，协同攻坚。

2.2 提质增效与分区划块

2.2.1 达标区块的划分

• 根据管网布局、河道水系分布等基础信息，合理划分达标区块。
• 城镇和农村区域共划分430块达标区，总面积达1604.36平方公里。

2.2.2 整治方案的编制

• 采用“一区一策”形式，编制达标区整治方案及工程实施方案。
• 整治方案的编制工作已全面完成，审核通过率达98%。

2.2.3 分类推进排水整治

• 围绕“一体推进、雨污同治”要求，分类推进各达标区建设。
• 已完成“治本清源”项目招标13.6亿元，完成整治10.38亿元。

2.3 督考联动与重点突破

2.3.1 全过程督导

• 定期深入现场核实整治进度，指导协调解决工作中的难点堵点。
• 对接条线部门联合开展专项督查行动，尤其在重点领域进行督办。

2.3.2 全方位检查

• 结合督办交办问题，组织开展全市域范围内同类问题检查。
• 对督查发现的问题及时发函交办，要求属地政府制定整改方案。

2.3.3 全要素考核

• 建立“月调度、季通报、年考核”工作推进机制，强化督导考核。
• 设立季度红黑榜，表彰先进、督促后进，形成长效管理机制。

3. 进展情况

3.1 达标区方案修编

• 持续实施达标区方案修编，确保整治方案的合理性和有效性。
• 全市430块达标区“一区一策”整治方案编制工作全面完成并上报审核。

3.2 达标区整治建设

• 持续推进达标区整治建设，确保按时限、有计划地推进各项排水整治工作。
• 集镇和农村达标区正开展工程性建设，部分区域已基本完成建设任务。

3.3 行业领域整治

• 教育部门充分利用假期时间开展校园排水问题整治，提升学校排水规范。
• 其他部门也积极开展行业领域的整治工作，形成合力。

4. 存在问题

4.1 整治主体责任履行不到位

• 部分镇（园区、街道）对专项行动整治工作的主体责任履行不到位。
• 存在推诿、拖拉、不行动等问题，影响整治工作的有效推进。

4.2 达标区建设整治系统化不足

• 部分区域存在碎片化整治的导向，未能实现系统化整治。
• 整治工作成效较差，达标区无法通过验收，影响整体治理效果。

4.3 达标区建设工作进度落后

• 部分达标区整治方案及工程建设进度滞后，与既定工作计划存在较大差距。
• 部分区域整治工作迟迟未启动，存在年内无法完成目标任务的风险。

4.4 污水管网排查检测、修复不足

• 污水管网的排查检测和修复工作未能全面开展，影响整治效果。
• 地下污水管网存在的错接混接、破损塌陷等问题无法完全处置到位。

4.5 在建工程项目管控不严格

• 在建工程项目存在施工安全、文明、质量管控方面的问题。
• 部分项目污水未按图施工、使用不合格材料、管道混凝土包封不到位等。

5. 下步工作计划

5.1 加快工程建设任务推进

• 各镇（园区、街道）应进一步提高组织化程度，倒排时间节点，调整工作计划。
• 加快推动处于前期的达标区开工建设，确保按时完成建设任务。

5.2 规范推进达标区验收

• 严格对照评估验收办法细则要求，督促各属地有效实施建成达标区自验收工作。
• 有序组织第三方验收单位做好建成达标区验收工作，客观检验整治成果。

5.3 常态化落实长效管理督查

• 建立专业运维队伍，做好各类排水设施设备的运行维护工作。
• 建立日常巡查、考核机制，坚持教罚并重，确保专项行动整治成果长期有效。

6. 结语

• 宜兴市“治本清源”碧水攻坚战是一项长期、系统的工程，需要各级政府、相关部门和社会各界共同参与。
• 通过碧水攻坚战的深入推进，宜兴市将逐步实现城市水环境质量的根本改善，为市民创造更加美好的生活环境。
• 宜兴市将继续加大投入，创新工作方法，确保碧水攻坚战取得实效，为建设美丽中国、实现绿色发展作出积极贡献。