2021-2023年研究生教育教学改革专项预算自评报告

1. 项目概述

1.1 项目背景

1.1.1 研究生教育的重要性

• 研究生教育是我国高等教育的重要组成部分，是培养高层次创新型人才的关键环节。
• 随着国家经济社会的发展，对高层次人才的培养提出了新的要求，研究生教育改革势在必行。

1.1.2 项目实施的意义

• 该项目旨在深化研究生教育教学改革，提升研究生教育质量，培养符合国家需求的高素质人才。
• 通过改革，可以优化学科专业结构，提高教师教学能力，完善协同育人机制，探索拔尖人才培养模式。

1.2 项目基本情况

1.2.1 项目名称与内容

• 项目名称：研究生教育教学改革专项
• 项目内容：深入推进研究生教育教学改革、创新创业教育改革、提升教师教学能力、优化调整学科专业结构、完善协同育人机制、探索拔尖人才培养模式等。

1.2.2 项目执行单位与资金来源

• 执行单位：研究生院
• 资金来源：教育部专项资金和学校配套资金

2. 绩效目标设定情况

2.1 目标设定依据

2.1.1 学校发展规划

• 2020年，学校出台了《西北农林科技大学研究生教育综合改革实施方案（2020-2025）》和《西北农林科技大学专业学位研究生教育改革实施意见（2020-2025）》，明确了研究生教育改革的目标和任务。
• 2021年，学校发布了《“十四五”规划和“双一流”建设重要指标清单》，进一步细化了相关重要建设指标。

2.1.2 目标设定原则

• 结合研究生教育改革任务和预期成果，从六个方面设定项目预期绩效目标：坚持党的全面领导、加强学科建设、深化研究生招生综合改革、强化研究生培养改革、提升导师队伍水平、健全研究生培养质量保障体系。

2.2 主要建设内容

2.2.1 改革任务

• 按照学校“12345”发展思路，坚持走高水平、有特色的内涵式发展道路。
• 优化学科规模结构，完善招生选拔机制，创新人才分类培养，加强研究生课程、教材及专业学位案例库建设，强化导师队伍建设，提高国际合作与交流，健全质量保障体系，推进研究生教育治理体系和治理能力现代化。

2.2.2 资金使用

• 近3年，学校研究生教育教学改革专项资金共投入1680万元，其中，教育部专项资金600万元，学校配套1080万元。
• 预算安排：项目资金下达后，研究生院根据实际到位经费，进一步细化经费安排计划，提交校长办公会审议通过。

3. 项目资金使用和管理情况

3.1 项目资金安排落实情况

3.1.1 资金投入

• 2021-2023年，学校研究生教育教学改革专项资金共投入1680万元，平均年度经费执行率均为74.32%。
• 预算调整：根据教育部经费压缩调整的要求及当时疫情影响，2021年实际安排专项资金296.96万元，2022年实际安排专项资金566.55万元。

3.1.2 预算调整

• 根据教育部经费压缩调整的要求及当时疫情影响，2021年实际安排专项资金296.96万元，2022年实际安排专项资金566.55万元。
• 根据实际情况安排工作任务，重新制订经费使用计划。

3.2 项目资金使用情况

3.2.1 资金使用

• 2021-2023年，学校教育教学改革专项资金累计投入1680万元，平均年度经费执行率均为74.32%，各项工作任务执行标准未降低。

3.3 项目资金管理情况

3.3.1 资金管理

• 依据相关政策文件，结合学校研究生教育改革需求和重点任务，明确学校研究生教育教学改革重点任务指标，拟定任务经费。
• 按年度分期划拨项目经费，立项当年划拨部分项目经费，中期检查通过者，划拨剩余的资助经费。检查暂缓通过者，限期整改，整改通过后划拨剩余项目经费。检查不通过者，终止项目，停止资助。

4. 项目组织管理情况

4.1 加强制度建设

4.1.1 制度建设

• 为加强教育教学改革专项资金管理，规范项目建设与经费使用，学校出台了《教育教学改革专项资金管理办法》。
• 研究生院出台了《西北农林科技大学研究生教育教学改革研究项目管理办法（暂行）》和《西北农林科技大学研究生教育教学工作考核办法》，对项目经费管理做了解释和说明。

4.2 强化协议签订与过程管理

4.2.1 协议签订

• 研究生院组织开展项目申报、评审论证与立项工作，并与项目负责人和负责人所在单位签署三方协议。
• 所有项目招投标均按照学校相关管理要求进行。

4.2.2 过程管理

• 研究生院统一组织所有项目中期检查，以项目合同书为依据，重点检查项目的执行进度、执行效率和经费使用情况等。
• 项目完成后，研究生院统一组织所有开展结题验收工作，结题验收以项目申报建设研究内容为依据，重点检查项目任务完成质量、取得的新成果、经费使用绩效等。

4.3 加强预算执行

4.3.1 预算执行

• 项目经费下达后，按照“专款专用，专项核算”的原则，要求项目实际支出与预算批复的用途必须相符，确保规范、安全、有效使用。
• 为加快预算执行进度，提高资金使用效率，研究生院建立项目经费执行进度预警制度。

4.4 项目执行质量考评

4.4.1 质量考评

• 学校每年组织开展研究生教育教学工作质量考核。
• 考核指标体系重点围绕研究生教育教学改革专项重点任务，从研究生招生工作、教学运行、教学改革与建设成效、导师队伍建设、学位点评估、学院党委及行政推动研究生教育等方面进行考核。

5. 绩效目标完成情况

5.1 项目经济性分析

5.1.1 项目预算控制

• 明确项目建设目标，做好项目预算，提交校长办公会审议通过后执行。
• 严格按照学校批复金额及用途进行项目立项及经费划拨。

5.2 项目效率性分析

5.2.1 项目实施成效

• 研究生院全面推进教育教学综合改革，高质量完成了研究生教育教学改革专项各项指标任务，人才培养质量得到了显著提高，实现了预期设定的绩效目标。
• 坚持党的全面领导，加强学科建设，深化研究生招生综合改革，强化研究生培养改革，提升导师队伍水平，健全研究生培养质量保障体系。

5.3 项目有效性分析

5.3.1 项目影响

• 三年来，在研究生教育教学改革专项资金的支持下，研究生院深入贯彻落实习近平总书记给涉农高校书记校长和专家代表重要回信精神，全面落实“12345”发展思路。
• 推进研究生教育综合改革，在思政育人、学科建设、研究生招生综合改革、研究生培养改革和教育教学资源建设、导师队伍水平提升、健全研究生培养质量保障体系等方面开展了大量的工作，人才培养质量得到显著提高。

6. 其他需要说明的问题

6.1 后续工作计划

6.1.1 工作重点

• 坚持“四为”方针，坚持“四个面向”，按照《中共西北农林科技大学委员会关于加快新时代研究生教育综合改革的意见》精神，扎实推进《研究生教育综合改革实施方案（2020-2025）》《专业学位研究生教育综合改革实施方案（2020-2025）》《创建卓越农林人才培养标杆行动计划》各项任务落实落地。
• 优化学科规模结构，完善招生选拔机制，创新人才分类培养，持续加强研究生教育资源建设，强化导师队伍建设，提高国际合作与交流，健全质量保障体系，推进研究生教育治理体系和治理能力现代化。

6.1.2 资金使用

• 专项资金使用成效十分突出，为研究生教育教学改革提供了有力支持。

6.2 主要经验及做法、存在的问题和建议

6.2.1 存在的主要问题

• 经费执行缓慢是近几年研究生教育改革专项经费执行的主要问题。
• 虽然研究生院采取了文件通知学院督催和多次短信告知项目负责人等方式要求项目负责人尽快完成经费执行进度，也取得了一定的效果，但是距离学校要求的工作进度仍有差距。

6.2.2 经验做法

• 聚焦学校重点工作任务，全面、细致的做好资金规划，确保资金与学校或组织战略目标、发展计划和实际需求相匹配，切实提高经费使用效益。
• 加强项目资金预算执行管理，引入激励和约束机制，对在预算执行中表现突出的部门或个人进行表彰和奖励。对预算执行不力的部门或个人进行问责和惩罚，确保预算的严肃性和权威性。