黄梅县国有五祖寺林场现代国有林场试点建设工作方案
1. 项目概述
1.1 项目背景
1.1.1 国有林场的重要性和功能
- 国有林场是黄梅县现代林业建设的重要阵地，对服务全县集体林权制度改革、开展森林可持续经营、助力乡村振兴具有示范作用。
- 国有林场在“两山”转化和全县生态文明建设中具有带动作用。
1.1.2 项目目的和意义
- 全面贯彻习近平生态文明思想，巩固国有林场改革成果。
- 提升国有林场在生态文明建设中的作用，推动全县林业现代化和高质量发展。
1.2 项目目标
1.2.1 总体目标
- 实现国有林场现代化，推进科技兴林和适度规模经营。
- 提升森林资源质量、功能与效益，实现可持续经营。
- 构建现代管理体制机制，破解发展瓶颈问题，增强发展内生动力。
- 发展绿色特色产业，带动农民增收，助力乡村振兴。
1.2.2 具体目标
- 2026年林场经营总面积达到10万亩以上，森林覆盖率达90%以上。
- 乔木林亩均蓄积量达到7.5立方米以上，经济林基地2000亩以上。
- 林业产业发展充分，实现年产值2000万元以上。
- 每年实现场外合作造林1000亩，森林抚育10000亩，退化林修复5000亩，封育补植5000亩，经济林全周期管理2000亩。
- 森林旅游产业实现“三个三”。
- 实现林场数字化林业管理。
- 加强人才的引进和培养，提高林场技术和管理水平。
1.3 项目基础条件
1.3.1 资源禀赋
- 总面积41325亩，包括乔木林地、竹林、疏林地、灌木林地、未成林造林地、未成林封育地、苗圃地等。
- 公益林面积31265亩，森林覆盖率82.24%。
1.3.2 基础设施
- 建有办公大楼、职工之家、党建宣传新闻中心、黄梅森林大酒店等设施。
- 组建了35人的专业扑火队，购置了消防车和洒水车20多辆。
- 建有四大苗圃基地，其中享堂苗圃基地被定为省级保障性苗圃基地。
- 旅游资源丰富，基础设施完备。
1.3.3 组织机构与人员
- 全场现有总人数100人，包括在职人员66人，退休人员38人。
- 专业技术人才10名，包括高级职称1名，中级职称4名，初级职称5名。
- 技术工人23名，包括高级工4名，中级工12名，初级工7名。
1.4 森林提质增效潜力
- 全场现有疏林地、灌木林地、未成林造林地、未成林封育林地、无立木林地共8000多亩，可有效扩大森林面积，增加森林覆盖率。
- 全场现有以马尾松为主的纯林2.5万亩，需要进行抚育改造为针阔混交林。
- 全场现有中幼林面积3万多亩，需要进行抚育，林分质量低，林地生产潜力远未充分发挥出来。
1.5 项目指导思想
- 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神。
- 按照“资源丰富优质、产业发展充分、内部管理规范、基础设施完备、林区富裕和谐、带动作用明显”的思路。
- 主动服务集体林权制度改革，推进科技兴林和适度规模经营。
- 盘活用好森林资源，全面提升森林资源的质量、功能与效益，实现可持续经营。
1.6 项目实施内容
1.6.1 扩大林场规模，提高森林质量
- 签订托管、流转林地6万亩，使林场总面积达10万亩以上。
- 通过封育补植、退化林修复、森林抚育等技术措施培育成现代科技兴林样板地。
1.6.2 建设保障性苗圃
- 加大良种和新品种培育，新技术应用推广力度。
- 大力培育市场紧缺的乡土树种和珍贵树种，以及经济林树种和绿化、美化、彩化等树种的各种规格苗木。
1.6.3 开展近自然森林经营
- 编制国有林场森林经营方案，坚持森林多功能经营。
- 保护生物多样性，提高林地生产力。
1.6.4 发展森林旅游产业
- 打造特色产业，创出特色品牌，走精品化道路。
- 生产精品产品，建设精品基地，创建精品服务。
1.6.5 深化体制机制改革
- 建立国有林场经营性收入分配激励机制。
- 探索建立“一场两制”的发展模式，带动林农增收致富，助力乡村振兴。
1.7 项目投资估算
- 总投资估算4360万元，包括资源培育、产业发展、基础设施、工程建设其他费用和预备费用。
1.8 项目保障措施
1.8.1 加强组织领导
- 在县委县政府的正确领导下，开展国有林场试点建设。
- 县主管局积极当好政府参谋，协调有关部门支持国有林场建设。
1.8.2 统筹协调推进
- 建设现代林场与林场的日常生产经营管理是一脉相承的，不可分开。
- 统筹协调好人力、物力、财力的合理利用，提升林场的经营管理能力。
1.8.3 强化科技支撑
- 加强与高等院校、科研院所和有关企业合作，争取技术专家实地指导现代国有林场建设。
- 强化科技创新和成果转化，提供技术支持和服务。
1.8.4 加强宣传推广
- 通过报纸、广播电视、新媒体等平台宣传现代国有林场建设的新成果、新举措、新成效。
- 提高全社会对现代化林场建设的认识和支持度，营造良好的发展环境。
黄梅县国有五祖寺风景旅游林场
2024年3月12日
